Novosti
DRŽAVNI SLUŽBENICI

Nemamo višak zaposlenih u državnoj službi, nego premalo u realnom sektoru
Objavljeno 16. srpnja, 2014.
Problem je što je u Hrvatskoj 1,4 milijuna zaposlenih, a trebalo bi ih biti 1,8 milijuna

Vezani članci

ZNATE LI I JEDNOG OTPUŠTENOG SLUŽBENIKA?

Mi ih plaćamo, oni ne rade i zaštićeni su k'o medvjedi

U uspopredbi sa zemljama Europske unije, Hrvatska nema prevelik broj zaposlenih u državnoj službi s obzirom na broj stanovnika, nego premalo zaposlenih u realnom sektoru, upozorava ekonomist Ljubo Jurčić na drugu stranu medalje u analizi podataka Državnog zavoda za statistiku, koje je objavio poslovni tjednik Lider.

Prema njima, od početka recesije 2008. do 2013. godine broj zaposlenih u Hrvatskoj pao je za gotovo deset posto (sa 1,252.089 na 1,132.246). U isto vrijeme broj zaposlenih u državnom sektoru porastao je za gotovo šest posto, a broj zaposlenih u realnom sektoru smanjen za više od 16 posto. U tom razdoblju krize masa za plaće u državnim službama porasla je za tri milijarde kuna. Točnije, početkom recesije ukupna masa bruto isplaćenih plaća iznosila je 113 milijardi kuna, a 2013. spala je na 108 milijardi godišnje. No u državnim službama iznos za plaće u tom je razdoblju povećan s 37 na 40 milijardi kuna, a u privatnom je sektoru masa za plaće pala sa 76 na 68 milijardi kuna. Slično je i s prosječnom netoplaćom, koja je 2013. bila 5515 kuna, s tim što su zaposleni u državnim službama imali 400-tinjak kuna više od toga, a privatni sektor za 200 kuna niži prosjek.

- Kada se gleda državni sektor u širem smislu, tu je administracija, zdravstvo, školstvo, policija i vojska. U administraciji radi samo oko 60 tisuća ljudi, a ostalih 250 tisuća radi u zdravstvu, školstvu i drugim službama. A zaposlenost u zdravstvu ili školstvu uvijek se gleda prema broju stanovnika, a ne broju zaposlenih. Jer zdravlje trebaju i novorođenčad i stari ljudi. A u odnosu prema broju stanovnika Hrvatska je u tim sektorima i nekim kreativnim institucijama među najlošijima u Europi. No to je najmanji problem. Problem je što je trenutačno u Hrvatskoj 1,4 milijuna zaposlenih, a trebalo bi ih biti zaposleno oko 1,8 milijuna, ili za 400 tisuća više. Da mi povećamo zaposlenost za tih 20 posto, administracija ne bi bila problem. Dakle, nije rješenje u smanjivanju broja zaposlenih u državnoj službi, nego u povećanju broja zaposlenih u proizvodnim djelatnostima - kaže Jurčić.

Od tih 400 tisuća koje, kaže, trebamo zaposliti, 40 tisuća otišlo bi u administraciju, a 360 tisuća u proizvodnju i tada bi omjer bio dobar. Stoga drži da političko rješenje tražimo u obrnutom smjeru. “Tu se ne radi toliko o broju zaposlenih koliko o neefikasnosti zaposlenih u javnim službama. A do nje dolazi zato što vladajuće stranke na lokalnoj i državnoj razini 'uhljebljuju' zaslužne članove, koji često uopće ne razumiju kako treba raditi javno poduzeće u koje dolaze. A time se smanjuje efikasnost javnog sektora, koji treba biti potpora proizvodnom. Pa je to indirektan razlog zašto tamo nema više zaposlenih. Analiza otprije nekoliko godina pokazala je da imamo zaposlenost u odnosu na radno sposobne ljude ispod 55 posto, a prosjek Europe je 65 posto. I uz taj mali udio imamo treću najveću nezaposlenost, nakon Grčke i Španjolske, oko 20 posto. Jedan od ciljeva koje Europa sufinancira jest da se ta uključenost u posao do 2020. popne sa 65 na 75 posto”, kaže Jurčić.

Kada je riječ o proceduri smanjenja prekomjernog deficita, Jurčić kaže da se ovisno o politici Vlade to može riješiti u dvije godine. “Europa nas neće pritiskati. Niti je nama problem prekomjerni deficit, niti smo problem za Europu, niti smo u situaciji da se diže panika. No ako se bude samo rezalo, bez aktivne politike, onda ćemo vječno biti u prekomjernom deficitu, a to stvara javni dug na koji idu kamate. U Hrvatskoj je pravi problem Vlada, koja ne razumije kako to funkcionira”, zaključuje Jurčić.

Igor BOŠNJAK
POSLOVI KOJI NE SLUŽE JAVNOM INTERESU

Da bi ostvarila planirane 42 milijarde, u drugom bi polugodištu država trebala prihode od čak 23,2 milijarde ili 23% više nego u prvom. Da situacija postaje beznadna, primjećuju i svjetski mediji, pa je tako ugledni Financial Times Hrvatsku nedavno proglasio "basket caseom", odnosno pacijentom kojem nema pomoći. “U Hrvatskoj, baš kao i u Grčkoj, postoji neučinkovit javni sektor sa zaposlenima na poslovima koji očito ne služe javnom interesu te samo prikrivaju pravu razinu nezaposlenosti. Taj je problem povećan nedostatkom kompanija iz privatnog sektora koje mogu stvoriti radna mjesta uspješno se natječući na tržištu Europske unije”, navodi se u tekstu Financial Timesa.

MATO CRKVENAC

bivši ministar financija

Pitanje za milijun dolara

- Vi mi postavljate pitanje za milijun dolara - duhovito je, na naš upit kako to da u Hrvatskoj stalno raste broj zaposlenih u državnoj službi te da je izrazito loš omjer u odnosu prema broju zaposlenih u realnom sektoru, odgovorio bivši SDP-ov ministar financija Mato Crkvenac. Iako kaže da operativno nije više u tijeku s najnovijim podacima, dodaje kako je to ipak dosta razumljiva stvar. “Politika, država i vlast se ne daju. Tu se, jednostavno, ni ljudi tako lako ne otpuštaju, a vidite i da sindikati zapravo djeluju samo u tim sektorima. Pitajte njih što misle o tome. Gotovo da nemate sindikata iz privatnog sektora. Sve je to povezano u jednu tešku temu, koju nije lako objasniti. Tu imate s jedne strane politiku, s druge interesne grupe i sfere te povezanosti raznih vrsta”, kaže Crkvenac.

SIVA ZONA - 350 TISUĆA LJUDI

- Ima nas oko 2,1 milijun radnosposobnih. A evidentirani radni kontingent nam je 1,4 milijuna zaposlenih i 350 tisuća nezaposlenih, što je ukupno milijun i 750 tisuća ljudi. Postavlja se pitanje što je s onima koji čine razliku do 2,1 milijun, tih 350 tisuća. To je siva zona, ljudi na selu, oni koji nemaju uvjete da se prijave na burzu rada i drugi. Ali ti ljudi postoje, samo su isključeni iz službene aktivnosti, a time i poreza, to su ljudi koji postoje, koji jedu, piju i stanuju negdje. Tako da nemamo problem administracije kao broja, nego problem neefikasnosti, a kao broj nam je problem mali broj zaposlenih u proizvodnom sektoru - kaže Ljubo Jurčić.

6%

je porastao broj zaposlenih u državnom sektoru u razdoblju od 2008. do 2013. godine

16%

je smanjen broj zaposlenih u realnom sektoru

MASA ZA PLAĆE

U DRŽAVNIM SLUŽBAMA PORASLA JE ZA 3 MILIJARDE KUNA

Najčitanije iz rubrike