Objavljeno 12. lipnja, 2019.
Općinski porez je veliko opterećenje lokalnim gospodarstvenicima i prijevoznicima
Odluka o uvođenju naknade za korištenje javnih prometnih površina za traktore i kamione te povećanje komunalne naknade bili su samo neki od razloga zbog kojih je grupa građana iz općine Čeminac u ožujku 2017. godine organizirala mirni prosvjed upozorenja. Isticali su tada kako žele upozoriti baranjsku i hrvatsku javnost da su zakinuti u odnosu na stanovnike i poljoprivrednike iz ostalih baranjskih općina.
Retroaktivna naplata?
"Kada je odluka stupila na snagu, općinski načelnik Zlatko Pinjuh, koji provodi samovolju kao u srednjem vijeku, od nas je tražio i retroaktivno plaćanje naknade za korištenje prometnica. Na kućne adrese stizale su uplatnice, njegovi su ljudi fotografirali naše traktore i kamione. Do sada sam već platio 20-ak tisuća kuna", kaže Petar Pranjić, jedan od organizatora spomenutog prosvjeda, podsjećajući kako su u međuvremenu neke prijevozničke tvrtke, poput Ricarda, otkazale aktivnosti na području općine Čeminac te da je jedan mljekar, bez obzira na nisku cijenu mlijeka, iz vlastitog džepa plaćao spornu naknadu varaždinskoj Vindiji, čija je cisterna dolazila po mlijeko njegovih krava te kako su tvrtke poput City expresa i sličnih pošiljke dostavljale samo na državnoj cesti. Sve je kulminiralo zahtjevom za ocjenu zakonitosti općeg akta, koji su dva grabovačka gospodarska subjekta pokrenula pred Visokim upravnim sudom koji je, pak, dijelove odluke o općinskim porezima ukinuo, ocijenivši ih nezakonitim.
"Ukida se članak 6. Odluke o općinskim porezima u dijelu gdje se utvrđuje iznos godišnjeg poreza za korištenje javnih površina s obzirom na vrstu vozila i njihove karakteristike, kao i dio u kojem stoji ‘za korisnike javne površine koji javnu površinu koriste bez rješenja Jedinstvenog upravnog odjela porez će se razrezati na temelju zapisnika komunalnog redara u 50 % većem iznosu od iznosa utvrđenom Odlukom‘", piše, uz ostalo, u presudi Visokog upravnog suda. Sud u presudi na deset stranica obrazlaže kako godišnji porez za uporabu javnih prometnih površina propisan točkom odluke u biti odgovara godišnjoj naknadi za uporabu javnih cesta koja se plaća pri registraciji motornih i priključnih vozila. Nadalje, što se tiče nerazvrstanih cesta, za čije održavanje je nadležna lokalna samouprava, Sud tvrdi kako se financiraju sredstvima iz proračuna jedinica lokalne samouprave, komunalne naknade i komunalnog doprinosa (kako je to propisano člankom 108. ZOC), a ne iz lokalnih poreza, pa tako ni poreza na korištenje javnih površina. Stoga je Općina Čeminac, dijelom Odluke da se porez na korištenje javnih prometnih površina plaća za motorna i priključna vozila, postupila protivno odredbama Zakona o lokalnim porezima, koji takvu vrstu poreza ne propisuju, te ju je, kao nezakonitu, trebalo ukinuti.
Komunalna naknada
"Nakon dvije godine konačno smo i to dočekali. Presuda je važna za sve privredne subjekte, kako one čije je sjedište općina Čeminac, tako i sve ostale kojima je ‘u opisu posla‘ prometovanje kroz nju‘", tvrdi Pranjić, naglašavajući kako mu je ova presuda vratila vjeru u pravosuđe i državne institucije. No, nastavlja, institucije na ovome ne bi trebale stati. Riječ je, naime, o visini komunalne naknade.
"Mislim da smo jedina jedinica lokalne samouprave u Hrvatskoj čiji stanovnici toliko izdvajaju za komunalnu naknadu. Uspoređivali smo iznos komunalne naknade za istu površinu u susjednoj općini Darda i kod nas. Tamo bi godišnje morao platiti desetak tisuća kuna, a ‘kod kuće‘ nešto manje od 100.000 kuna. Ovakva odluka nije ništa drugo do želja za uništavanjem gospodarskih subjekata i ugrožavanje njihove opstojnosti", kaže Pranjić, naglašavajući kako se nada da će više instance jednoga dana poraditi i o tom pitanju.
O naplati komunalne naknade svojevremeno smo kontaktirali nekoliko baranjskih načelnika. Slažu se kako nikome nije cilj tjerati mještane iz Baranje i zagorčavati im život neprimjerenim obvezama. To više, dodaju, što bi gospodarstvenici mogli tražiti znatno razvijeniju komunalnu infrastrukturu, što im od ubiranja komunalne naknade ne mogu priuštiti.
Pranjić tvrdi kako će dio onih koji su posljednjih godina plaćali porez na korištenje javnih prometnih površina tražiti povrat novca.
Ivica Getto
NAČELNIK PINJUH: NIŠTA SPEKTAKULARNO
Općinski načelnik, dr. Zlatko Pinjuh, u vrijeme organiziranja prosvjeda istaknuo je kako je razlog prosvjedu činjenica da 15-ak ljudi više nije privilegirano. Naglasio je tada kako će mještani općine Čeminac u svibnju (u svibnju 2017. godine održani su lokalni izbori) reći što o svemu misle. Na spomenutim je izborima uvjerljivo pobijedio… U utorak je, pak, komentirajući presudu Visokog upravnog suda, istaknuo kako se ništa spektakularno nije dogodilo. “Sud nam je dao smjernicu kako odluku moramo izraditi. Premda nam je odobreno donošenje takve odluke, svima je promaknulo kako je u tekstu, iza riječi ‘javne površine’ trebalo dodati ‘u vlasništvu općine Čeminac’”, kaže, naglašavajući kako će odluka biti usklađena sa sudskom presudom. Ističe kako je sve skupa “dokaz da nekoliko mještana zajedničku imovinu koristi za vlastito bogaćenje”.
Nakon što Općinsko vijeće uskladi odluku sa sudskom presudom, bit će nastavljena njezina primjena