Na kraju 2013. javni dug dosegnuo je tri četvrtine BDP-a
Objavljeno 21. listopada, 2014.
Vezani članci
STRUČNJACI OKUPLJENI U THINK TANKU HRVATSKE UDRUGE BANAKA TVRDE:
Primjenom nove metodologije ESA 2010 za razdoblje od 2010. do 2013. konsolidirani je dug opće države u prosjeku porastao za 27 do 29 milijardi kuna godišnje. Tako je u 2012. iznosio 212.964 milijuna kuna, ili 64,4 % BDP-a, a u 2013. godini 249.836 milijuna kuna, ili 75,7 % BDP-a. Prije revizije on je iznosio 67,1 posto BDP-a, a promijenio se isključivo zbog povećanja obuhvata podsektora središnje države, čime su primljeni krediti tih jedinica ušli u obuhvat duga, stoji u Izvješću o prekomjernom proračunskom manjku i razini duga opće države, koje je objavio Državni zavod za statistiku.
Prema projekcijama Ministarstva financija, saldo državnog proračuna u 2014. godini iznosit će -19.010 milijuna kuna, ili -5,8 % BDP-a, a konsolidirani dug opće države na kraju godine 268.568 milijuna kuna, ili 81,8 % BDP-a.
Ta je metodologija javni dug na kraju 2013. iskazala 8,6 % većim nego prije jer su u obuhvat opće države uključene Hrvatske autoceste i Autocesta Rijeka - Zagreb.
U izvješću DZS-a navodi se kako je prema novoj metodologiji ESA 2010 povećan i deficit konsolidirane opće države posljednjih godina. U odnosu na ranije objavljene procjene, u 2013. proračunski deficit povećan je za približno milijardu kuna, na 17,19 milijardi (5,2 % BDP-a umjesto 4,9 % prije revizije). Za godinu prije taj je deficit povećan za 2,3 milijarde kuna, na 18,65 milijardi (5,6 % BDP-a). Iz toga proizlazi da se u odnosu na travanjsku notifikaciju deficit opće države u 2012. povećao za 2,37 milijuna kuna, dok se u 2013. povećao za 1,02 milijuna kuna. U 2010. godini deficit se smanjio za 769 milijuna kuna, a u 2011. za 265 milijuna kuna.
Prema projekcijama Ministarstva financija, manjak državnog proračuna u 2014. iznosit će oko 19 milijardi kuna (5,8 % BDP-a). Osim uključivanja HAC-a i ARZ-a u obuhvat opće države (u iznosu od 337 milijuna kuna), na rast deficita najviše je utjecala revizija brutoinvesticija u fiksni kapital (461 milijun), ističe DZS.
Kako nam je rekao ekonomski analitičar Damir Novotny, riječ je samo o metodološkoj primjeni. “Prema mom računu javni dug je već negdje prema 80 % jer još nedostaje i konsolidacija lokalne države. A tu je, pak, riječ o dugovima i jamstvima gradova i općina. Znači, imamo problem s lokalnom državom i njezinim agencijama koje se opet moraju sanirati. To je velik problem, a tu imamo i dodatni problem s evidencijama”, rekao nam je Novotny.
Nova metodologija
U razdoblju od gotovo 20 godina, u kojem se primjenjivala ESA 95 kao postojeći metodološki okvir za proizvodnju podataka nacionalnih računa, gospodarstvo se znatno promijenilo, sa sve većom važnošću nematerijalne imovine, proizvoda i usluga intelektualnog vlasništva te informacijskih i komunikacijskih tehnologija u proizvodnim procesima. Zbog toga je bilo potrebno prilagoditi i način kompiliranja makroekonomskih statistika kako bi i one odražavale te promjene. Nastavno na to, od rujna 2014. sve zemlje Europske unije obvezne su zamijeniti metodološki okvir ESA 95 novom metodologijom ESA 2010. ESA 2010 europska je verzija svjetskog metodološkog okvira Sustava nacionalnih računa (SNA 2008) UN-a.
Fiskalni nadzor kada je dug veći od 60 %
Fiskalni nadzor Europske komisije nad zemljama članicama temelji se na Izvještaju o prekomjernome proračunskome manjku i razini duga opće države. Ugovorom iz Maastrichta uspostavljena su dva glavna kriterija: udio proračunskog manjka (deficita) opće države zemlje članice ne smije biti veći od 3 % BDP-a, a konsolidirani dug opće države veći od 60 % BDP-a. Izvješće se podnosi Europskoj komisiji dvaput godišnje, na kraju ožujka i na kraju rujna, a odnosi se na razdoblje posljednje četiri godine i za tekuću godinu (bazirani na prognozama Ministarstva financija). Nacionalni statistički uredi obvezni su objaviti Izvješće na svojim internetskim stranicama. Sukladno novoj metodologiji ESA 2010 revidiran je i BDP te su se i zbog tog razloga izmijenili udjeli deficita i konsolidiranog duga opće države u BDP-u u odnosu na travanjsku notifikaciju.