epa11642108 Airbus A330 MRTT (Multi Role Tanker Transport) of the French Air Force in parking position on the apron of Air Base 125, before to participate in exercise 'Ramstein Flag 2024' in Istres, France, 04 October 2024. NATO Air Command is organizing, with the participation of 12 Alliance countries, the 'Ramstein Flag 2024' exercise from 30 September 2024 to 10 October 2024. Lead by Allied Air Command and hosted by the Hellenic Air Force, exercise Ramstein Flag is designed to strengthen cooperation, interoperability and integration among Allies. Made up of 130 Allied combat aircraft and support aircraft, the exercise is the first in the 'Flag' series and will continue in 2025. EPA/SEBASTIEN NOGIER
EPA
6.5.2026., 6:26
promjene sigurnosne arhitekture

Kako uzgleda budućnost NATO-saveza? Povlačenje SAD-a znači nered u Uniji

Pariz, Berlin, London: Već su se pojavili pretedenti koji žele u budućnosti preuzeti mjesto Washingtona u savezu

Trumpova najava povlačenja 5.000 američkih vojnika iz baza u Njemačkoj nije samo mogući uvod u potpuno povlačenje SAD-a iz trenutno najstarijeg i najjačeg vojnog saveza svijeta, već i najava promjene sigurnosne arhitekture Starog kontinenta.

Punih 77 godina, Sjevernoatlanski savez faktor je stabilnosti, mira i odvraćanja prijetnji u Europi, a dobar dio njegove snage dolazio je iz činjenice da kičmu saveza čini upravo SAD. Potpuno povlačenje Washingtona izbilo bi savezu najjači adut s kojim igra u globalnoj geopolitičkoj partiji pokera.

Različiti interesi

- U takvom scenariju NATO ne bi nestao, ali bi se pretvorio u samo simboličan savez. Nije tu riječ samo o vojnicima koji su stacionirani u bazama europskih zemalja. Tu govorimo i o visokotehnološkoj opremi, kao i o razmjeni obavještajnih podataka na temelju kojih se kreiraju planovi. Bez američkog sudjelovanja sve bi to nedostajalo - kaže politički analitičar Tvrtko Jakovina, profesor na Filozofskom fakultetu Sveučilišta u Zagrebu.

Do prije samo dvije godine, takav je scenarij bio apsolutno nezamisliv, no on danas predstavlja potpunu i prilično izvjesnu realnost. I već se pomalo planira tko bi u budućnosti mogao preuzeti mjesto Washingtona u savezu. I tri su moguća pretendenta koja bi rado vidjela sebe u toj ulozi. Pariz, Berlin i London.

Francuska želi što prije i što je moguće jače zauzeti poziciju “prvog među jednakima”. Pariz aktivno gura svoje naoružanje, raketne sustave i zrakoplove na europskom tržištu, posebice od kada su, zbog Trumpove politike, počela pljuštati otkazivanja narudžbi za američke zrakoplove F-35. Ni Berlin nije imun na ideju vodstva NATO saveza. Njemačka ne samo da ima vrlo jaku vojsku i strateški položaj, već se pod njenom kontrolom nalazi i Rheinmetall, najveći svjetski proizvođač oružja i streljiva. London, kao svoj adut ističe razvijen sustav prikupljanja obavještajnih podataka koji se jedini u Europi može nositi sa SAD-om i Izraelom.

- Kako god bilo, NATO je još godinama udaljen od bilo kakvog konsenzusa tko bi mogao zauzeti lidersku poziciju unutar saveza. Pritom nije u pitanju samo pridobivanje ostalih članica na svoju stranu, već je i pitanje interesa svake pojedine zemlje. Interesi Berlina nisu isti kao interesi Pariza ili Londona, i tu se nameću velika otvorena pitanja - kaže Jakovina.

U obzir treba uzeti vrlo specifičan položaj Turske. Ova zemlja danas ima drugu najveću vojnu silu unutar NATO-a, odmah poslije SAD-a. Nije u Uniji, niti se osjeća dijelom Europe, a njeni politički i vojni interesi usmjereni su u sasvim drugom smjeru. Ankaru danas više zanima što se događa u Siriji, Iraku ili Iranu i prilično je izvjesno kako Turska ne bi intervenirala na temelju članka 5 ako Rusija napadne Estoniju ili Litvu.

Nuklearne ambicije

No stvarna, aktivna vojna sila samo je jedan dio jednadžbe NATO saveza bez aktivnog sudjelovanja Amerike. Drugi, podjednako važan, ako ne i važniji je nuklearni kišobran koji je dosad štitio Europu. Dvije zemlje imaju vlastite nuklearne arsenale, Francuska i Velika Britanija, no dvadesetak puta je manji od onoga kojim raspolažu Washington ili Moskva.

- Vjerujem da bi povlačenjem SAD-a iz NATO saveza jačanje nuklearnih kapaciteta išlo u smjeru proliferacije i širenja nuklearnog oružja, više bi zemalja poželjelo imati svoje oružje pod svojom izravnom kontrolom - kaže Tvrtko Jakovina.

Kao glavni kandidati za nove nuklearne arsenale danas se smatraju Njemačka i Poljska koje bi u relativno kratko vrijeme mogle prerasti u nuklearne sile.

Male zemlje u velikom problemu

Veliko je i pitanje što bi se dogodilo s “malim” zemljama NATO saveza poput država Baltika, Slovačke, Rumunjske i Hrvatske. Odgovor je prilično jednostavan. Morat će, u diplomatskom i vojnom smislu, igrati proračunatije i pametnije. U trenutku kada ne bi bilo SAD-a koji je, bar do sada, djelovao ne samo kao kohezijski faktor, već i kao svojevrsni redar unutar saveza, jasno je da bi se budile ambicije i planovi velikih europskih zemalja. Pritom će biti potrebno balansirati između centara moći.