Uvođenje jedinstvenog registracijskog broja za svaku smještajnu jedinicu u Hrvatskoj kako bi se stalo na kraj iznajmljivanju na crno najveća je novina Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti koji je Vlada sa sjednice u petak uputila u saborsku proceduru.

Uspostavlja se jedinstven sustav registracije iznajmljivača i uvodi obvezni registracijski broj za sobe, apartmane i kuće za odmor koji se oglašavaju preko platformi, čime se omogućuje razmjena podataka s digitalnim platformama i onemogućava oglašavanje neregistriranih objekata.

Prenamjena prostora

- Važno je naglasiti da uredba ne zabranjuje kratkoročni najam, ona uvodi transparentnost i omogućuje kreiranje politika na temelju podataka prikupljenih od internetskih platformi. Cilj je imati jasne, točne i usporedive podatke kako bismo mogli odgovorno upravljati razvojem turizma, ali i pitanjem stanovanja - rekao je ministar turizma Tonči Glavina predstavljajući izmjene zakona.

Jedna od važnih novina odnosi se na uređenje kratkoročnog najma u prostorima stambene namjene za pravne osobe i obrtnike kojima se ukida mogućnost nove kategorizacije soba, apartmana i studio-apartmana u stambenim zgradama. Dosad je bilo propisano kao iznimka od pravila da se ugostiteljska djelatnost obavlja u prostorima poslovne namjene, naveo je ministar dodavši da je ta mjera usmjerena na očuvanje osnovne funkcije stanovanja, smanjenju pritiska na cijene najma i zaštitu kvalitete života lokalnim zajednicama.

Ministar je podsjetio da je vrijedeći zakon donesen 2015. godine i od tada je doživio čak devet izmjena, a od tada je došlo do snažnog rasta kratkoročnog najma, osobito preko digitalnih platformi, kao i do značajnih promjena na tržištu turizma i stanovanja, dok se istodobno suočavamo sa širenjem neregistriranog najma. Zato se ovim zakonom želi postići nekoliko ključnih ciljeva, prije svega uvesti red na tržište kratkoročnog najma, poručio je Glavina.

- Danas imamo situacije u kojima dio pružatelja usluga posluje izvan sustava, čime se narušava tržišno natjecanje i stvara nelojalna konkurencija onima koji rade zakonito. Ovaj zakon uvodi jasna pravila i jača mehanizam kontrole kako bi se takve pojave svele na najmanju moguću mjeru - rekao je Glavina dodavši da se time osigurava provedba europske uredbe o prikupljanju i razmjeni podataka o kratkoročnom najmu.

Zakon također uvodi obveznu rekategorizaciju svih smještajnih objekata – za iznajmljivače svakih 10 godina, a za hotele i kampove svakih pet godina. Dodatno se uređuje i područje pružanja usluga u kućanstvu – jasno se definira tko može biti iznajmljivač, preciznije se određuju uvjeti za nastavak pružanja usluge te se uvode mjere koje sprječavaju zlouporabe, poput učestalih odjava i ponovnih prijava radi izbjegavanja obveza, naveo je ministar.

Kontrola taksista

Jedan od ciljeva novog zakona je i potpuna digitalizacija sustava jer će se svi upravni postupci provoditi elektronički kroz sustav eTurizam što će skratiti rokove i smanjiti administrativno opterećenje te povećati transparentnost cijelog sustava.

Radi strože provedbe odredbi zakona, država proširuje krug onih koji smiju kažnjavati i kontrolirati iznajmljivače pa se u nadzor, uz Državni inspektorat, aktivno uključuju Carinska uprava, komunalni redari i čuvari prirode. Istodobno se povećavaju iznosi kazni kako bi bile učinkovite i odvraćujuće. Također, država više neće tolerirati neplaćanje turističke pristojbe koja od sada postaje dodatan zakonski razlog za automatsko ukidanje rješenja ugostitelju i iznajmljivaču.

Ugostitelji koji su upisani u Upisnik poljoprivrednika dobivaju pravo službenog korištenja prepoznatljivih komercijalnih naziva, kao što su “agroturizam” ili “turističko poljoprivredno gospodarstvo”.

Novim zakonom strogo se zabranjuje konzumiranje energetskih pića u ugostiteljskim objektima osobama mlađima od 18 godina.

Vlada je u Sabor uputila i izmjene Zakona o prijevozu u cestovnom prometu kojim se uređuje obavljanje autotaksi-prijevoza. Putnicima će prije ulaska u taksi morati biti vidljiva maksimalna cijena i planirana ruta putovanja. Donose se i mjere za profesionalnije obavljanje ove djelatnosti, a propisat će se pravna osnova za uvođenje posebnih registarskih TX pločica za taksi-prijevoz kako bi se vozila lakše raspoznavala i nadzirala u prometu.