Europska komisija prošlog je tjedna predstavila prvu petogodišnju strategiju za upravljanje azilom i migracijama, koja bi trebala pomoći u usmjeravanju budućeg rada Europske unije u tom području. Njome se utvrđuju politički ciljevi EU-a koji će poslužiti kao kompas s konkretnim prioritetima u tom razdoblju.

Istaknuta su tri glavna cilja strategije, a to su sprječavanje nezakonitih migracija i eliminiranje kriminalnih krijumčarskih mreža, potom zaštita osoba koje bježe od rata i progona te privlačenje talenata u EU kako bi se povećala konkurentnost gospodarstava i smanjio nedostatak radne snage, koji koči europsko gospodarstvo.

Snažnija suradnja

Da bi se ti ciljevi ispunili, definirano je i pet prioriteta unutar strategije. Prvi od njih je snažnija suradnja u području migracija: EU će bliže surađivati s drugim zemljama kako bi se osiguralo učinkovito upravljanje migracijama i zaštita prava ljudi. To uključuje jačanje globalne borbe protiv krijumčarenja migranata. Drugi su cilj snažne granice EU-a za jačanje kontrole i sigurnosti. Naime, EU nastoji bolje kontrolirati tko ulazi na njegovo državno područje jačanjem upravljanja granicama. To uključuje uvođenje sustava ulaska/izlaska (EES) i novog europskog sustava za informacije o putovanjima i njihovu odobrenju (ETIAS), kako bi se stvorio najnapredniji digitalni sustav upravljanja granicama na svijetu. Treći prioritet je čvrst, pravedan i prilagodljiv sustav azila i migracija: Komisija će pomoći državama članicama EU-a u provedbi novih pravila s posebnim timovima za pojedine zemlje i pomoći zemljama pod migracijskim pritiskom, u skladu s načelom solidarnosti iz pakta. Europska komisija kao četvrti prioritet ističe učinkovitije vraćanje i ponovni prihvat. EU kaže da će poboljšati način vraćanja osoba koje nemaju pravo boravka, čime će se osigurati brz, učinkovit i dostojanstven postupak. To uključuje izgradnju zajedničkog sustava za vraćanje i poboljšanje ponovnog prihvata u trećim zemljama. I posljednji, peti, prioritet jest privlačenje radnika i vještina. Naime, kako bi ostao konkurentan, EU privlači talente iz cijelog svijeta. Planira proširiti postojeća i pokrenuti nova partnerstva za traženje talenata te olakšati i ubrzati priznavanje stranih kvalifikacija i vještina.

Nacionalne strategije

EU ističe kako je otvorio novo poglavlje o migracijama i azilu, koje se temelji na znatnom napretku u zaštiti vlastitih vanjskih granica i učvršćuje ga, provodi asertivnu migracijsku diplomaciju, uključujući strateška i sveobuhvatna partnerstva s partnerskim zemljama, te provodi reforme uvedene paktom o migracijama i azilu. Svi ti čimbenici posljednjih su godina pridonijeli stalnom smanjenju nezakonitih migracija i boljem upravljanju migracijama, kažu. Strategijom se ponovno potvrđuje odlučnost Unije da uspostavi pravedan i čvrst okvir u kojem će se učinkovito upravljati migracijama zajedno s partnerskim zemljama i pronaći rješenja a da pritom ostane vjerna europskim vrijednostima, te se dodaje kako se time potvrđuje načelo da Europa odlučuje o tome tko dolazi u EU i pod kojim okolnostima.

Strategijom se promiče i potpuno iskorištavanje potencijala digitalizacije i umjetne inteligencije u upravljanju azilom i migracijama, te se ove godine osniva Forum o umjetnoj inteligenciji u području migracija. Cilj je državama članicama pružiti moderne, sigurnije i učinkovitije alate za poboljšanje kvalitete, dosljednosti i pravodobnosti donošenja odluka te povećati sigurnost uz istodobno poboljšanje usluga za ljude.

Uredbom o upravljanju azilom i migracijama od država članica zahtijeva se da uspostave nacionalne strategije kako bi osigurale svoje kapacitete za učinkovitu provedbu svojih sustava upravljanja azilom i migracijama. Njome se od Komisije zahtijeva i da izradi dugoročnu europsku strategiju za upravljanje azilom i migracijama u kojoj se utvrđuje strateški pristup kako bi se osigurala dosljedna provedba nacionalnih strategija na razini Unije. Na kraju ističu kako ta strategija uzima u obzir stajališta Europskog parlamenta, država članica i različitih dionika, uključujući stručno znanje agencija EU-a.