Europska unija mijenja pristup upravljanju migracijama, pooštrava kontrolu vanjskih granica i nastoji ubrzati postupke odobravanja međunarodne zaštite, a Hrvatska privodi kraju usklađivanje zakonodavstva s novim europskim pravilima. Ministarstvo unutarnjih poslova predstavilo je četiri nova pravilnika kojima se uređuju različiti aspekti boravka stranaca, postupanja prema tražiteljima azila i ostvarivanja prava osoba kojima je odobrena međunarodna zaštita.

Javno savjetovanje

Riječ je o završnom paketu podzakonskih akata povezanih s provedbom Pakta o migracijama i azilu, a njihovi su prijedlozi upućeni u javno savjetovanje. Državna tajnica u MUP-u Irena Petrijevčanin istaknula je kako se europska migracijska politika posljednjih godina znatno mijenja, uza sve veći naglasak na učinkovitijoj kontroli granica, sprječavanju zlouporaba azilnog sustava i jačanju sigurnosnih mehanizama. Pritom je ocijenila kako Hrvatska takav pristup provodi već godinama te da su ga u međuvremenu počele prihvaćati i druge članice Europske unije.

- Neke druge države članice sada dolaze na stav koji Ministarstvo unutarnjih poslova, odnosno Hrvatska, ima već godinama, a to je odlučan i konzistentan pristup graničnim kontrolama, sprječavanju nezakonitih prelazaka i krijumčarenja ljudi. Vidimo da je takav stav prepoznat i kao model drugim zemljama - rekla je Petrijevčanin.

Dodala je da u Hrvatskoj nema bojazni ni od kakvih eskalacija vezanih uz migrante kako je to slučaj u pojedinim europskim zemljama, što je "zasluga ozbiljnog i sistematičnog pristupa ovim temama".

AFP

Prema podacima MUP-a, od početka godine do 11. studenoga evidentirane su ili spriječene ukupno 43.582 osobe u kontekstu nezakonitih migracija. Policija je spriječila 27.600 osoba u pokušaju nezakonitog ulaska u Hrvatsku, što je 23 posto više nego u istom razdoblju prošle godine, kada ih je bilo 22.443. Na vanjskoj granici procesuirano je 7825 migranata, a u unutrašnjosti zemlje, u sklopu kompenzacijskih mjera, zatečeno je 6745 osoba u slučajevima krijumčarenja ljudi. Na samom ulasku u Hrvatsku, najvećim dijelom na granici sa Slovenijom, spriječen je ulazak dodatnih 1412 migranata.

Četiri pravilnika obuhvaćaju različita područja migracijskog sustava. Izmjenama Pravilnika o boravku državljana trećih zemalja precizirat će se dokumentacija koju je potrebno priložiti uz zahtjeve za privremeni boravak i dozvole za boravak i rad. Predviđeni su i novi obrasci potvrda koje će dobivati podnositelji zahtjeva, čime se propisi usklađuju s izmjenama Zakona o strancima.

Prilagodba EU-a

Drugi pravilnik odnosi se na obrasce i zbirke podataka u postupcima odobravanja međunarodne i privremene zaštite. Njime se nacionalni sustav prilagođava novom europskom zakonodavnom okviru, uz proširenje podataka koji se prikupljaju o tražiteljima zaštite i unapređenje postupaka utvrđivanja njihova identiteta. Jedna od važnijih novosti odnosi se na osobe kojima je odobrena međunarodna zaštita. One će do izdavanja boravišne dozvole svoj status i pripadajuća prava, uključujući pravo na zdravstvenu zaštitu, moći dokazivati potvrdom o odobrenoj međunarodnoj zaštiti.

Izmjene trećeg pravilnika uređuju ulazak i boravak državljana država članica Europskog gospodarskog prostora i članova njihovih obitelji. Njima se osigurava provedba europske uredbe iz lipnja 2025. godine, kojom se jačaju sigurnosni standardi osobnih iskaznica građana Europske unije i boravišnih isprava za njih i članove njihovih obitelji.

Četvrti pravilnik odnosi se na besplatnu pravnu pomoć u postupcima odobravanja međunarodne zaštite. Njime se provodi zakonska promjena prema kojoj će sekundarnu besplatnu pravnu pomoć u upravnim sporovima pružati odvjetnici, a pravnici iz udruga uklonjeni su iz kruga ovlaštenih pružatelja.

- MUP će najmanje jednom godišnje, odnosno prema potrebi, raspisivati javni poziv za ažuriranje liste odvjetnika prema područjima nadležnosti upravnih sudova. Lista će biti javno dostupna na internetskim stranicama Ministarstva i na mjestima na kojima se provode postupci međunarodne zaštite - rekla je Petrijevčanin.

Prijedlozi svih pravilnika trenutno su u javnom savjetovanju, a iz MUP-a pozivaju predstavnike zainteresirane javnosti da svoje prijedloge i primjedbe dostave preko e-Savjetovanja.