AFET - Presentation of the 2023 Enlargement Package and the new Growth Plan for the Western Balkans bythe Commissioner Olivér Várhely.
EUROPSKI PARLAMENT
PAKET PROŠIRENJA

Izvješće EK o napretku aspiranata na članstvo u EU-u: Crna Gora na putu da postane 28. članica Europske unije

Crna Gora može završiti pristupne pregovore do kraja ove godine, a u lipnju sljedeće potpisati pristupni ugovor, Albanija bi mogla zatvoriti sva poglavlja do kraja sljedeće godine, a Moldavija i Ukrajina do kraja 2028., objavila je u srijedu Europska komisija u izvješću o napretku zemalja aspirantica na članstvo u EU-u.

“Napredak tih četiriju zemalja pokazuje da napredovanje prema članstvu u EU-u ovisi o političkoj volji i političkim izborima. Svaka zemlja kandidatkinja može se pridružiti skupini zemalja koje brzo napreduju", izjavila je povjerenica za proširenje Marta Kos, predstavljajući izvješće o proširenju članovima Odbora za vanjsku politiku Europskog parlamenta.

“Izvješće pokazuje da smo na dobrom putu prema sljedećem proširenju, a Crna Gora je prva zemlja koja ima jasne izglede postati 28. članica. S Crnom Gorom imamo zemlju koja se nalazi u završnoj fazi pristupanja EU-u. Prvi put nakon završetka pregovora o pristupanju s Hrvatskom 2011. godine, Europska unija može uspješno privesti kraju pregovore o pristupanju s nekom zemljom kandidatkinjom", istaknula je Kos.

Komisija je objavila tzv. paket proširenja koji sadrži opću političku procjenu, poruke, preporuke i smjernice o smjeru cijelog procesa integracija te pojedinačna izvješća o napretku za zemlje kandidatkinje i potencijalne kandidatkinje - šest zemalja zapadnog Balkana, Ukrajinu, Moldaviju, Gruziju i Tursku. Za četiri najnaprednije zemlje u procesu proširenja Crnu Goru, Albaniju, Ukrajinu i Moldaviju Komisija je objavila planove s okvirnim vremenskim rokovima za daljnje korake na njihovu putu prema EU-u.

Komisija je ocijenila da je Crna Gora ispunila sva mjerila za zatvaranje pregovora u preostalih 12 poglavlja i da je realna mogućnost da ih zatvori do kraja ove godine. Već u ovaj petak mogla bi zatvoriti još tri poglavlja. Komisija smatra da bi posao na pristupnom ugovoru s Crnom Gorom mogao biti dovršen na proljeće sljedeće godine, a potpisan u lipnju. U Komisiji kažu da je to vrlo ambiciozan plan, mnogo brži nego u prethodnim proširenjima, ali da je izvediv ako se sve institucije tome uistinu posvete.

Komisijinu ocjenu da je Crna Gora ispunila sva mjerila za zatvaranje preostalih poglavlja moraju jednoglasno potvrditi sve države članice. Hrvatska se u ovom trenutku s tom ocjenom ne slaže, a prema diplomatskim izvorima, vjerojatno i još neke zemalja koje se ne žele eksponirati i kriju se iza Hrvatske.

Albanija bi sljedeće godine u ovo doba mogla biti gdje je Crna Gora danas. Ta je zemlja otvorila sve pregovaračke klastere za nešto više od godinu dana, ispunila privremena mjerila za klaster 1 (temeljna prava) i privremeno zatvorila prva četiri poglavlja. Njezin je cilj zatvoriti sva poglavlja do kraja sljedeće godine, a Komisija smatra da je to ostvarivo pod uvjetom da nastavi s reformama.

BiH I SRBIJA NISU NAPREDOVALE

Bosna i Hercegovina i Srbija nisu napredovale u temeljnim pitanjima, Sjeverna Makedonija nije ispunila obvezu o izmjeni svog ustava u koji bi trebala navesti Bugare kao nacionalnu manjinu. Kosovo, čiju neovisnost ne priznaje pet država članica, proteklu godinu je izgubilo jer je dobar dio vremena imalo privremenu vladu. Turska i Gruzija imaju status kandidata, ali samo na papiru.

MOLDAVIJA I UKRAJINA

Moldavija je otvorila četiri od šest pregovaračkih poglavlja, koja obuhvaćaju 24 od 33 poglavlja. Njezin je cilj zatvoriti sva poglavlja do kraja 2028., a Komisija smatra da je to realno ako održi sadašnji tempo reformi. Isti cilj ima i Ukrajina, a u Komisiji ističu da je to ambiciozan cilj koji će biti ostvariv pod uvjetom da ubrza reforme. Komisija kaže da Ukrajina treba “hitno i znatno ubrzati tempo reformi u području vladavine prava” jer je ispunjavanje ključnih zahtjeva u tom području tijekom prve polovice 2027. godine preduvjet za privremeno zatvaranje pregovora u pojedinim poglavljima.