Na nacrt prijedloga Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, koji je bio u javnom savjetovanju do 18. svibnja, pristiglo je ukupno 384 komentara na koje će Ministarstvo turizma i sporta (MINTS) odgovoriti i potom objaviti izvješće, a očekuje se da će stići na Vladu 11. lipnja, doznaje se u utorak iz MINTS-a.

"Prema terminskom planu, nacrt prijedloga Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti predviđen je za usvajanje na sjednici Vlade 11. lipnja 2026., dok je stupanje na snagu novog zakona predviđeno 1. siječnja 2027.", kažu na upit Hine iz MINTS-a, koji je kao predlagatelj za taj zakon proveo javno savjetovanje od 17. travnja do 18. svibnja.

Stupanjem tog zakona na snagu od iduće godine nastaje obveza za pribavljanja registracijskog broja za iznajmljivače koji se oglašavaju na globalnim rezervacijskim (smještajnim) platformama. Kako ističu iz MINTS-a, do stupanja na snagu novog zakona nema obveze ishođenja registracijskog broja radi oglašavanja na tim platformama. Time odgovaraju i na pitanje što će u Hrvatskoj biti s primjenom europske uredbe o uslugama kratkoročnog iznajmljivanja (tzv. STR uredbe), koja se počinje primjenjivati od 20. svibnja.

"Uredba se primjenjuje od 20. svibnja 2026., ali svaka država članica, koja želi uspostaviti sustav registracije sukladno toj uredbi, mora na nacionalnoj razini osigurati njezinu provedbu na način da uspostavi sustav registracije sukladno uredbi, odredi tijela nadležna za provedbu i propiše sankcije za kršenje odredbi uredbe. Navedene odredbe u Hrvatskoj će biti propisane novim Zakonom o ugostiteljskoj djelatnosti", objašnjavaju iz MINTS-a.

Za novi zakon o ugostiteljskoj djelatnosti dodaju da ima cilj zaštitu zakonitih pružatelja usluga i osiguravanje poštenih tržišnih uvjeta te uređuje način i uvjete pod kojima pravne i fizičke osobe mogu obavljati ugostiteljsku djelatnost i pružati ugostiteljske usluge u RH. Tako se uz ostalo zakonom uvodi i okvir za suzbijanje neregistriranog kratkoročnog najma smještaja, kao i digitalizacija postupaka u turizmu te modernizacija sustava kategorizacije ugostiteljskih objekata i usluživanja hrane i pića.

Predviđen niz novosti

Iz MINTS-a napominju i da je važeći Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti donesen 2015., od kada je imao devet izmjena i dopuna, a u međuvremenu je došlo i do niza promjena u turističkom sustavu, snažnog rasta kratkoročnog najma, uočenih brojnih zloporabi postojećih odredbi, kao i do donošenja spomenute europske uredbe čiju provedbu treba osigurati i u Hrvatskoj.

Provedba te EU uredbe osigurat će se kroz uspostavu jedinstvenog postupka registracije iznajmljivača i obveznog registracijskog broja za smještajne jedinice, čime se, kažu iz MINTS-a, onemogućuje oglašavanje neregistriranih objekata na platformama, a nadležnim tijelima omogućuje učinkovit nadzor, koje će ubuduće uz Državni inspektorat provoditi i Carinska uprava te komunalni redari.

Novosti koje će donijeti novi zakon bit će i uvođenje zabrane usluživanja energetskih pića u ugostiteljskim objektima, preciznije reguliranje pružanje usluga u domaćinstvu, propisivanje i dodatan razlog ukidanja rješenja ugostitelju i iznajmljivaču ako se utvrdi da ne plaća turističku pristojbu, briše se i mogućnost izdavanja rješenja ugostiteljima u stambenim objektima za apartmane i sobe te daje mogućnost da ugostitelj koji je upisan u Upisnik poljoprivrednika kao poljoprivredno gospodarstvo (trgovačko društvo, obrt i dr.) može koristiti i komercijalni naziv turističko poljoprivredno gospodarstvo, agroturizam i slično, što do sada nije bilo propisano.

Uvodi se i obvezna rekategorizacija za skupinu "ostali ugostiteljski objekti za smještaj (sobe, apartmani, studio apartmani, kuće za odmor)" svakih 10 godina, za "ostali ugostiteljski objekti za smještaj (hosteli, planinarski i lovački domovi, prenoćišta i dr.) svakih pet godina te za iznajmljivače svakih 10 godina nakon usklađivanja s novim pravilnikom, dok se rekategorizacija za hotele i kampove produžuje sa sada propisane svake četiri na svakih pet godina.