žena, ravnopravnost, tvornica, radnica
PEXELS
30.4.2026., 8:30
transparentnost plaća

EU: Omogućiti uvid u plaće i kriterije poslodavcima je složeno i skupo

Cilj je Direktive smanjenje razlika u plaćama muškaraca i žena za rad jednake vrijednosti

Rasprava o plaćama u Europskoj uniji ulazi u novu fazu, a Europska direktiva o transparentnosti plaća već je otvorila vidljiv jaz između regulatornih ciljeva i otpora dijela poslodavaca u praksi. Riječ je o jednoj od ključnih promjena u upravljanju plaćama i ljudskim resursima koja poslodavcima nameće veću otvorenost sustava plaća, jasne kriterije za njihovo određivanje te mogućnost usporedbe plaća između spolova.

Rok primjene 7. lipnja

Cilj Direktive je smanjenje razlika u plaćama muškaraca i žena te osiguravanje jednake plaće za jednak ili jednako vrijedan rad, kroz obvezno izvještavanje, transparentnije zapošljavanje i veću dostupnost informacija zaposlenicima. Iako je donesena zbog jačanja ravnopravnosti, njezina provedba produbila je razlike između regulatornih očekivanja i stavova dijela poslodavaca. Direktiva je na snazi od 2023. godine, a države članice trebaju je prenijeti u nacionalno zakonodavstvo ove godine - za nas je rok 7. lipnja, no na stručnom skupu u Zagrebu istaknuto je da Hrvatska taj rok neće uspjeti ispuniti.

Na skupu u organizaciji HUP-a, UN Global Compact mreže Hrvatska i Forvis Mazarsa poručeno je da će poslodavci morati uvoditi nove procedure, jačati izvještavanje i prilagoditi HR sustave. Rasprava je pritom pokazala dubok raskorak između ciljeva Direktive i njezine percepcije u poslovnoj zajednici - gdje se pravila ocjenjuju kao “prekomplicirana” i “skupa”, dok se pitanje stvarnih razlika u plaćama i dalje često stavlja u drugi plan.

Direktorica za ESG u HUP-u Nataša Novaković izjavila je kako HUP podržava cilj Direktive o transparentnosti plaća, odnosno jednakost plaća muškaraca i žena, ali da nije sigurna da će se taj cilj ostvariti kroz implementaciju ove, kako je rekla, iznimno komplicirane Direktive koja duboko ulazi u sustave plaća poslodavaca.

- Implementacija Direktive predstavlja veliko administrativno i financijsko opterećenje za poslodavce i većina poslodavačkih udruga u EU-u, uključujući HUP, traži pojednostavljenje propisanih obveza i odgodu početka primjene. Prije implementacije trebalo napraviti “reality check” i utvrditi kako se propisana pravila mogu primijeniti u praksi kod poslodavaca različitih veličina te mogu li se uopće provesti na zamišljeni način. Za poslodavce će biti izazovno složiti i strukturirati plaće sukladno zahtjevima Direktive jer je riječ o zahtjevnom poslu za koji su potrebna stručna znanja i kapaciteti za provedbu procedura - navela je.

S druge strane, izvršna direktorica Global Compact Mreže Hrvatska Ana Pašiček izjavila je kako je Direktiva o transparentnosti plaća važan korak prema pravednijem i odgovornijem poslovanju. Rekla je da nije riječ samo o usklađivanju s novim pravilima, nego o prilici za organizacije da ojačaju povjerenje, unaprijede interne procese i pokažu stvarnu predanost jednakosti.

Sportaši mogu, ali ne i “poslovnjaci”

Argumenti poslodavaca da će Direktiva o transparentnosti plaća donijeti značajno administrativno i financijsko opterećenje djelomično su razumljivi, no treba ih promatrati u širem društvenom i ekonomskom kontekstu, smatra ekonomski analitičar Damir Novotny.

Prema njegovim riječima, u hrvatskom društvu i dalje je prisutan snažan egalitarni sentiment, uz očekivanje visoke razine uvida u različite aspekte plaća, dok se s druge strane nerijetko prihvaćaju izrazito visoka primanja u pojedinim sektorima, poput sporta, bez većih kritika. Istodobno, znatno je izraženija osjetljivost na visoke plaće u menadžerskim i poslovnim funkcijama, što upućuje na nedosljednosti u percepciji tržišnih nagrada.

Novotny ocjenjuje da hrvatski ekonomski sustav još uvijek nije u potpunosti razvijen kao funkcionalna tržišna ekonomija, što se odražava i u raspravama o plaćama i njihovoj transparentnosti.

Kada je riječ o rodnoj dimenziji, ističe da se ne radi samo o ekonomskom, nego i o pitanju ljudskih prava i društvene ravnopravnosti. Iako je napredak vidljiv, žene su i dalje nedovoljno zastupljene na menadžerskim i poduzetničkim pozicijama, a prepreke su i strukturne i kulturne prirode.

– U tom smislu riječ je i o kulturnom pitanju. U dijelu društva i dalje postoje ograničenja u prihvaćanju žena u poslovnom i poduzetničkom okruženju, a posljednjih godina mogu se uočiti i određeni regresivni trendovi u javnom diskursu - naveo je Novotny.

Jednake prilike za sve

- Tansparentni sustavi plaća pomažu prepoznati i ukloniti nejednakosti te doprinose stvaranju radnog okruženja u kojem su kriteriji jasni, a prilike jednake za sve - navela je Pašiček.

Iz regulatorne perspektive, načelnica sektora za rad i zaštitu na radu u Ministarstvu rada Josipa Klišanin izjavila je da Direktiva ne zabranjuje različite plaće na istom radnom mjestu, nego zabranjuje različite kriterije za određivanje i povećanje plaća, odnosno nepostojanje objektivnih kriterija.

- Uvođenje transparentnosti u sustave plaća dovest će do otkrivanja neobjašnjivih razlika u plaćama, što će rezultirati postupcima njihova uklanjanja te u konačnici većom jednakosti u plaćama između muškaraca i žena koji obavljaju jednak rad ili rad jednake vrijednosti - rekla je Klišanin.

SAMO NADZOR DOVODI DO PROMJENA

Komentirajući zaključke jučerašnjeg skupa, predsjednik Nezavisnih hrvatskih sindikata Dražen Jović istaknuo je da nema opravdanja za odgodu primjene Direktive o transparentnosti plaća te da su tvrdnje o njenoj složenosti uglavnom pokušaj očuvanja postojećih netransparentnih praksi.

- Direktiva ne uvodi ništa što u uređenim sustavima već ne bi trebalo postojati, već traži jasne, objektivne i rodno neutralne kriterije za plaće i napredovanje te njihovu dokumentaciju. “Složenom” postaje ondje gdje takvi kriteriji ne postoje, nego se odluke i dalje donose neformalno - poručio je Jović i istaknuo da Direktiva može smanjiti razlike u plaćama jer poslodavce obvezuje na obrazlaganje razlika i njihovo ispravljanje kada nisu objektivno utemeljene. No, ključnim smatra provedbu i nadzor.

- Bez učinkovitih kontrola postoji rizik da sve ostane na formalnoj razini. Nadzor mora imati stvarnu snagu kako bi doveo do stvarnih promjena - poručio je.