Politički sukob oko dočeka brončanih rukometaša u Zagrebu dobiva i pravne posljedice - SDP će pokrenuti postupak ocjene ustavnosti zaključka Vlade da na sebe preuzme organizaciju dočeka rukometaša u Zagrebu, a za koju nije izdana dozvola gradskih vlasti. Toliko su ogorčeni cijelim tim slučajem, uz tvrdnje da je Vlada organizacijom dočeka kršila i Ustav i zakon, da najavljuju i prekid pregovora oko Ustavnog suda.

Ustavni suci na čekanju

Zagrebačka vlast, pak, putem gradonačelnika Tomislava Tomaševića najavljuje kako će Gradska skupština Zagreba na sjednici 24. veljače zatražiti također ocjenu ustavnosti te Vladine odluke s obzirom na to da smatraju da je Vlada prekršila zakon organizacijom dočeka mimo Grada Zagreba, što nije prvi slučaj napada na lokalnu autonomiju glavnog grada jer je isto i s prijedlogom Zakona o prostornom uređenju, Možemo! traži i ocjenu ustavnosti toga zakona. A ako Ustavni sud ne ukine zakon, spremni su krenuti u organizaciju referenduma na kojem će građani Vladi poručiti da je zakon - neustavan.

Odgovor je to lijeve oporbe na situaciju oko dočeka - pritom SDP poručuje kako prekidaju sve pregovore oko izbora triju ustavnih sudaca, jer Vlada Andreja Plenkovića pokazuje da djeluje izvan Ustava i zakona, što se posebno vidi u napadima na Grad Zagreb i lokalnu samoupravu, kako su objavili. "Jasno je da s onima koji krše Ustav više ne možemo sjediti za istim stolom. Tražimo hitnu ocjenu ustavnosti ovakvog postupanja kako bi se zaštitila načela diobe vlasti i autonomija gradova", poručili su iz SDP-a.

Gradonačelnik Tomislav Tomašević pak navodi kako je očito da Vlada može kontrolirati koje će pjesme Marko Perković Thompson izvoditi, dakle - on je njihov instrument, ponovio je.

Igor Kralj/PIXSELL

Premijer Andrej Plenković izjavio je, nakon što je dobio podršku vladajuće većine na koalicijskom sastanku, da je ponedjeljak bio važna politička prijelomnica, ali da je ono što rade u "Moramo!", kako ih je nazvao, samo tehniciranje. A bit je u zdravorazumskoj činjenici da su građani i rukometaši htjeli doček koji bi bio copy-paste dočeka iz 2025. godine, kad je Thompson normalno nastupio, ali su u "Moramo!" to odbili.

- Ekipa iz Moramo!, pardon Možemo!, promašila je "ceo fudbal". Sve su promašili i shvatili su to. Promašili su s nekim smiješnim zaključkom Skupštine da će oni određivati tko može nastupati, pa su nakon dva koncerta zabranili treći. Onda su u ponedjeljak unaprijed zabranili HRS-u doček. Što bi Vlada trebala napraviti? Hoćete li da ja ne osjetim bilo hrvatskog naroda? I da uskratimo ovih 70.000 ljudi da dođu i vesele se s rukometašima - upitao se Plenković.

Kad je riječ o odlukama Gradske skupštine oko Thompsona i najavama političkih akcija lijeve oporbe, rekao je kako je prema njegovu mišljenju osnovno da prava lokalne samouprave prema Ustavu nisu zamišljena na način da ona ograničavaju aktivnosti državnih institucija i vlasti.

- Ja sam prvi put sada išao pročitati zaključak Gradske skupštine. Ne znam kojom to interpretacijom tog zaključka odlučuju unaprijed tko može, a tko ne može nastupati - rekao je, ali nije najavio pokretanje ocjene ustavnosti te zagrebačke odluke.

- Na dočeku nisam vidio nijednog ustašu, fašista, nacista. Od te histerije koju radi otprilike 100 do 200 ljudi, i u koju dio ljudi nažalost povjeruje, mi imamo dojam da nešto nije normalno u Hrvatskoj, a sve je normalno. Sve je to jedna smijurija, i ta njihova odluka Skupštine, i reakcija oko dočeka. Psi laju, karavane prolaze - njegov je zaključak.

Pravna tumačenja

Brojni pravni stručnjaci očitovali su se u javnosti o tim dilemama - odnosno pitanju dokle seže granica ovlasti samouprave, a gdje završavaju ovlasti Vlade u odnosu na gradove i općine. Mato Palić, ustavni stručnjak s Pravnog fakulteta u Osijeku, ne dijeli mišljenje oporbe i predsjednika Zorana Milanovića da je Vlada učinila bilo što neustavno ili da je riječ o "piratskom aktu".

- Vlada je na temelju Zakona o javnom okupljanju i Zakona o vladi, pojedinih odredbi iz ta dva zakona, donijela zaključak u kojem je Vlada organizator skupa s Hrvatskim rukometnim savezom, dočeka rukometaša nakon što su osvojili treće mjesto na prethodnom prvenstvu. U tom kontekstu suglasnost Grada Zagreba za takav jedan događaj nije mogla predstavljati, odnosno nedobivanje takve suglasnosti, ne bi predstavljalo kršenje Ustava RH zbog toga što takav događaj po svom karakteru i po svojoj prirodi apsolutno prelazi granice onih poslova koji se obavljaju na lokalnoj samoupravi. Riječ je o događaju koji je neupitno šireg značaja za cijelu RH i sve nas koji u njoj živimo - kaže prof. Mato Palić.

Iz toga proizlazi da su ovlasti Vlade ipak daleko šire od ovlasti samouprave, ali nisu svi ustavni stručnjaci skloni tako gledati na stvar. Osim riječke profesorice ustavnog suda Sanje Barić, oglasio se i drugi profesor specijalist za Ustav s istog fakulteta, Matija Miloš, koji naglašava ulogu Gradske skupštine kao predstavničkog tijela građana.

- Vlada nema pravo na ljudska prava. Vlada tako nema ni slobodu mišljenja ni izražavanja misli ni slobodu javnog okupljanja i mirnog prosvjeda. Kada državni dužnosnici govore, djeluju kao vlast i njihov je govor vršenje vlasti. On nije sloboda govora. Sukladno s time, kada Vlada organizira bilo kakvo javno zbivanje, to nije i ne može biti izraz slobode javnog okupljanja i mirnog prosvjeda, nego vršenje vlasti. U slučaju organizacije dočeka rukometaša, to je vršenje vlasti suprotstavljeno pravu na lokalnu samoupravu. Pravo na lokalnu samoupravu obuhvaća ovlast odlučivanja o bitnom dijelu javnih poslova, poglavito posredovanjem predstavničkih tijela – Skupštine Grada Zagreba - kaže Miloš. On problematizira činjenicu da je Vlada RH “preuzela” organizaciju dočeka za brončane rukometaše, u suradnji s Hrvatskim rukometnim savezom, a da pritom nije tražila suglasnost za zauzimanje javne površine od Grada Zagreba. Po zakonu i Ustavu RH Vlada to nije mogla ni smjela napraviti, tvrdi.