Zagreb, 11.07.2025 - Pučka pravobraniteljica Tena Šimonović Einwalter komentirala je odluke saborskog Odbora za obranu na kojem je raspravljano o uvođenju obaveznog vojnog osposobljavanja.foto HINA/ Damir SENČAR/ ds
HINA/DAMIR SENČAR
13.1.2026., 16:36
Socijalne naknade

Pravobraniteljica i udruge: Vladino povećanje osnovica socijalnih naknada je nedostatno i ne prati troškove života

Pučka pravobraniteljica Tena Šimonović Einwalter i udruge ocijenili su Vladin prijedlog o povećanju osnovica za izračun socijalnih naknada za pet do 10 eura, ovisno o vrsti naknade, nedostatnima i neusklađenima s rastom troškova života, a kritike su upućene i na kratak proces e-savjetovanja.

Povećanje osnovice za zajamčenu minimalnu naknadu (ZMN) sa 160 na 170 eura "nikako nije dovoljno jer ne prati rast troškova života niti omogućuje dostojanstven život", poručila je pravobraniteljica Šimonović Einwalter za Hinu. Dodala je kako to ne može predstavljati stvarni iskorak u smanjenju siromaštva, niti ispuniti obvezu države prema najranjivijima.

Naglasila je da će starija osoba koja živi sama ili radno nesposobni samac primati 221 euro ZMN-a, što nije dovoljno, kako kaže, ni za prehranu i higijenske potrepštine, a kamoli za ostale osnovne potrebe poput odjeće.

Dvije odrasle radno sposobne osobe i dvoje djece na osnovu ZMN-a u 2025. godini primali su 528 eura, a u 2026. prema prijedlogu primat će 561 euro, pri čemu se naknada računa na temelju osnovice za izračun iznosa ZMN-a.

Šimonović Einwalter poručuje kako o dostatnosti tog iznosa najbolje mogu govoriti oni koji svakodnevno pokušavaju podmiriti osnovne potrebe svoje djece, ističući kako najosnovnija "košarica za preživljavanje" za četveročlanu obitelj, koja uključuje minimalnu prehranu i higijenu, iznosi 486 eura, dok standardna košarica prelazi 720 eura.

Kritizirala je i trodnevno javno savjetovanje o povećanju osnovica koje se odvilo tijekom vikenda, od 9. do 11. siječnja, ocijenivši ga "potpuno neprimjerenim i nedovoljnim za ozbiljnu raspravu" kojim je ispunjena tek formalna obveza, bez stvarne mogućnosti utjecaja građana, udruga i stručnjaka, a čime se šalje poruka kako najsiromašniji građani nisu u fokusu.

Izvršni predsjednik Hrvatske mreže za beskućnike Zvonko Mlinar, ocijenio je kako se takvim povećanjem od 10 eura "nisu trebali sramotiti" jer je osnovica u startu mala, a pri tome je za usporedbu naveo kako socijalna pomoć u Sloveniji iznosi oko 500 eura.

Naveo je kako je mnogima koji su u beskućništvu, posebno onima koji su bolesni i imaju invaliditet ili intelektualne teškoće, jako pomogao inkluzivni dodatak, ali da s iznosom ZMN-a ne mogu ništa osim "biti na ulici" i doći kod njih na dnevni boravak.

Govoreći o problemima na koje nailaze u svom radu, Mlinar je također ocijenio kako je situacija u sustavu socijalne skrbi teška zbog "resornog Ministarstva koje ne funkcionira adekvatno".

"Kad bi svi izvršali svoje obaveze koje su zakonom utvrđene, bilo bi puno lakše i bolje, a kada bi ZMN bila u skladu s definicijom za što služi - za podmirenje osnovnih životnih potreba, onda ona ne bi bila u ovome iznosu", naveo je.

Sjena: Kao da nam se rugaju

Prijedlogom odluke o osnovici za izračun iznosa drugih naknada u sustavu socijalne skrbi osnovica se za 2026. utvrđuje u visini od 80 eura, što je više za pet eura, odnosno 6,67 posto. To se odnosi na naknadu za osobne potrebe, jednokratnu naknadu, naknadu za redovito studiranje i iznos naknade roditelju njegovatelju.

Tajnica Udruge obitelji djece s teškoćama u razvoju i osoba s invaliditetom "Sjena" Lidija Blažević to je povećanje nazvala smiješnim.

"Doslovno kao da nam se rugaju, kao da ne živimo u istoj državi. Ne znam idu li ti ljudi iz Vlade u dućan i kupuju stvari i vide kolika je inflacija. To vam je na cjelokupnu naknadu za roditelja njegovatelja nekakvih 50 eura", istaknula je.

Dodala je kako to nije ni za jedan tank benzina od 65 eura, jednu terapiju senzorne integracije od 55 eura ili druge usluge koje moraju plaćati, poput osobnih asistenata, lijekova, opreme.

"Ljudi imaju i drugu djecu. Nitko nije tražio da bude roditelj njegovatelj. Ja sam bila 27 godina zaposlena, ali me sustav prisilio da budem roditelj njegovatelj jer moj dijete nema uvjeta u tom sustavu.

Također je kritizirala kratko javno savjetovanje, istaknuvši kako prigovora nema jer "valjda nitko nije stigao ništa napisati ili skužiti da je u savjetovanju". 

Udomitelji: Svako povećanje poruka da nas Ministarstvo podupire

Osnovica za izračun iznosa naknade za rad udomitelja i iznosa opskrbnine za 2026. utvrđuje se u iznosu od 95 eura, što je povećanje od pet eura ili 5,56 posto u odnosu na dosadašnju. 

Predsjednica Foruma za kvalitetno udomiteljstvo djece Marija Igrec navela je kako to povećanje osnovice između 26 i 30 eura ovisno o djetetu nije iznos koji može u većoj mjeri poboljšati uvjete života udomljene djece ili znatnije ukazati na udomiteljstvo, no mišljenja je kako je svako povećanje "poruka udomiteljima da Ministarstvo ima sluha i da nas podupire". 

"Ne možemo reći da smo zadovoljni, ali niti da smo nezadovoljni jer je bilo perioda kada 14 godina nije bilo uopće povećavanja osnovice, a unazad tri godine se svake godine digne ta osnovica", navela je.

Dodala je kako opskrbnina može pokriti one osnovne troškove koje dijete ima, no pri tome je istaknula kako djeci treba dati više od onog najosnovnijeg kako bi se integrirala i bila kao druga djeca. 

Igrec je pri tome navela kako osim te materijalne podrške, udomitelji imaju potrebu i za drugim oblicima podrške, poput odmora od skrbi, organiziranih ljetovanja za djecu, besplatnih vrtića na nacionalnoj razini i boljeg financiranja njihovih projekata.

Piletić: Povećanje od 10 eura nije puno, ali stalno povećavamo socijalne naknade

Ministar rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Marin Piletić poručio je u utorak da 10 eura, za koliko je povećan iznos socijalne pomoći, nije dovoljno, ali da Vlada kontinuirano radi na stalnom povećanju naknada, pa je od 2022. do danas osnovica narasla za 60 posto.

Istaknuo je kako su prošle godine u ožujku izmjenama Zakona o socijalnoj skrbi povećali osnovicu zajamčene minimalne naknade (ZMN) i koeficijente.

"Nakon što smo povećali i za 2025. osnovicu za ZMN i koeficijente, osnovica puta koeficijenti koji su povećani, daju mjesečni iznos zajamčene minimalne naknade. Samo od 2022. na ovamo, uključujući i ovo povećanje, osnovica za zajamčenu minimalnu naknadu narasla je za 60 posto", izjavio je Piletić nakon sastanka vladajuće koalicije u Banskom dvorima.

Potkrijepio je to i primjerima navodeći da su od 2024. za dvije odrasle, radno sposobne osobe s dvoje djece, naknadu povećali za 34 posto.

Samohranom radno sposobnom roditelju s jednim djetetom, nastavio je, naknada je rasla za 40 posto, a samohranom radno sposobnom roditelju s dvoje djece za 42 posto.

Podsjetio je i na vaučere za ugrožene kupce u sklopu vladinih mjera, koji iznose 70 eura, a sutra će na Vladi predstaviti odluku koja se tiče troškova stanovanja koji korisnicima zajamčene minimalne naknade isplaćuju jedinice lokalne samouprave, a koje sufinancira Vlada.

Naglasio je da će u ovom mandatu iznos osnovice za zajamčenu minimalnu naknadu biti minimalno 200 eura.

Upitan je li to dovoljno za život, Piletić je odgovorio kako to stalno unapređuju i da je glavna poruka kod povećanja svih vrsta naknada u sustavu socijalne skrbi, da se s jedne strane povećavaju naknade, a s druge strane smanjuje broj korisnika.

Dodao je i kako je na početku mandata ove vlade 97 tisuća osoba koristilo zajamčenu minimalnu naknadu, a danas njih 45 tisuća što je, objasnio je, posljedica stalnog unapređenja tržišta rada, provođenja aktivnih politika zapošljavanja, edukacije i prekvalifikacije. 

"Vi kad pitate je li to dovoljno, naravno da to nije ono što bi mi prihvatili kao normalno, ali cilj socijalne politike u sinergiji s tržištem rada je maksimalno smanjiti broj korisnika sustava socijalne skrbi, posebno radno sposobnih," istaknuo je Piletić.

Na pitanje zašto je javna rasprava o odluci o povećanju naknade trajala samo tri dana - od petka do nedjelje, odgovorio je da je Nacionalno vijeće za razvoj socijalnih politika, u kojem sudjeluju i predstavnici akademske zajednice i udruga, još u studenom imalo informaciju o povećanju osnovice u sustavu socijalne skrbi i podijelile su je sa svojim korisnicima.

"Nije to dakle bio manevar u tri dana, nego informacija koja je kolala po svim tijelima od kraja studenog 2025. godine," rekao je ministar.

Odgovorio je i na primjedbe roditelja njegovatelja da su njihove naknade rasle samo 50 eura, sa 750 na 800 eura, što je manje od minimalne plaće.

Kako je rekao, do 2019. postojala je samo jedna naknada za roditelja njegovatelja, nije bila mijenjana godinama i iznosila je 332 eura. U 2022. godini, podsjetio je, uveli su tri kategorije roditelja njegovatelja te su naknade povećane u prosjeku od 140 do 261 posto. Cilj je da to iz godine u godinu povećavaju i dalje.

Ministar je upitan i za slučaj u Centru za odgoj i obrazovanje "Slava Raškaj" kada je dječak zapalio jedan predmet, a to je dovelo do ozlijede drugog. Piletić je rekao da je tu riječ o incidentu, a ne propustu stručnih službi. Također je rekao da je Ministarstvo stalno u kontaktu s ustanovom, da nije bilo zataškavanja i da će inspekcija odradi svoj dio posla i ako je bilo nepravilnosti da će se to ustanoviti.