Vlada u posljednjem tromjesečju 2026. godine u parlamentarnu proceduru treba uputiti prijedlog novog Zakona o registru birača kojim se želi omogućiti da birači svoje biračko pravo ostvare na što jednostavniji način te ukinuti razliku između registra birača i popisa birača.

U registar birača upisani su svi hrvatski državljani s navršenih 18 godina i on se razlikuje od popisa birača. Popis birača, koji sadrži podatke o hrvatskim državljanima ovlaštenima za glasanje na izborima, dio je registra birača i sastavlja se posebno za svake izbore nakon zatvaranja registra, obično deset dana prije održavanja izbora. Ovisno o vrsti izbora, popis birača sadrži podatke o biračima koji imaju prebivalište u RH, važeće osobne iskaznice, onima koji su se privremeno upisali u registar birača izvan mjesta prebivališta, biračima kojima su izdane potvrde za glasanje izvan mjesta prebivališta, onima koji su se prethodno registrirali te aktivno registriranim biračima koji nemaju prebivalište u RH. Postojanje kategorija registar birača i popis birača, kako navodi Ministarstvo, prouzročuje miješanje pojmova.

Osim toga, birači koji nisu upisani u popis birača na izborni dan jer nemaju važeću osobnu iskaznicu šalje se po tzv. plavu potvrdu kako bi mogli glasati. “Oni, dakle, mogu ostvariti svoje biračko pravo, ali uz taj dodatni korak koji je uveden 2012. kako bi se, među ostalim, birače motiviralo da imaju važeću osobnu iskaznicu. Međutim, to ne bi trebala biti zadaća registra birača niti je unazad 10 godina primijećeno da postiže željeni učinak, štoviše, odvraća birače od glasanja jer im je odlazak po potvrdu dodatni teret”, pojašnjavaju u Ministarstvu pravosuđa.

Predloženim Zakonom uredit će se i podaci o biračima kojima je nepoznata adresa prebivališta u inozemstvu. “Birači kojima je odjavljeno prebivalište u Hrvatskoj ili je adresa u inozemstvu nepoznata upisuju se u registar birača s oznakom države ‘nepoznato’. S vremenom se u evidenciji broj birača s nepoznatim podatkom države prebivališta znatno povećao i ima ih više od 130.000”, poručuju iz Ministarstva.