Granični prijelaz Gunja
Novi sustav kontrole za državljane trećih zemalja: Očekivao se kolaps, no registracija ipak ide brzo
Od 12. do 26. listopada na području RH kreirano je 140.789 EES dosjea, u VSŽ-u njih 41.114
Iako je već i sama najava početka primjene novog sustava kontrole na vanjskoj granici Europske unije, koji je stupio na snagu 12. listopada, i kod stanovnika županjske Posavine, koji već godinama redovito odlaze u prekogranični šoping u susjednu BiH, izazvala strah od velikih gužvi na graničnim prijelazima Županja i Gunja, zasad, prema raspoloživim informacijama, sve protječe u najboljem redu, bez kilometarskih kolona kakve su se očekivale. "Nekoliko sam puta već išao u Orašje i Brčko i nije bilo veće gužve i čekanja, a mislio sam da mi zbog prometnog kolapsa odlazak preko granice više skoro neće pasti na pamet. Srećom, prevario sam se", kaže Županjac Mario. Njegov suputnik Tomislav dodaje kako je svjestan toga da će kontrole na cestovnim prijelazima, osobito za putnike iz trećih zemalja koji sada moraju izići iz vozila i odraditi potrebno na skeneru, biti nešto duže. "To će dijelom usporiti prelazak granice, posebice vikendom, kada je promet i inače pojačan. Ali, koliko sam vidio, registracija brzo ide", zaključuje. Očekuje da bi se "zagužvati" moglo za Sve svete, a prelazak županjskog mosta, koji je usko grlo u prometu, dodatno usporava sanacija prijelaznih (dilatacijskih) naprava koja je u tijeku. Tu su, napominje, i brojni kamioni koji su nakon zatvaranja gunjanskog mosta za promet teretnih vozila preusmjereni na Županju. Duža se čekanja zasigurno neće moći izbjeći za predstojeće božićne i novogodišnje blagdane.
Četiri prsta i snimka lica
Podsjećamo, na svim je međunarodnim graničnim prijelazima Republika Hrvatska prije 19 dana uvela novi sustav kontrole – EES. Riječ je o sustavu Europske unije za digitalnu registraciju podataka o ulasku i izlasku državljana trećih zemalja (Bosne i Hercegovine, Srbije, Crne Gore, Sjeverne Makedonije…), kao i podataka o odbijenim ulascima na vanjskim granicama država članica. EES se primjenjuje isključivo na kratke boravke do 90 dana unutar razdoblja od 180 dana u šengenskom prostoru. Elektronički bilježi vrijeme, mjesto ulaska i izlaska državljana trećih zemalja, izračunava trajanje dopuštenog boravka te zamjenjuje dosadašnje ručno pečaćenje putovnica.
Prilikom prvog ulaska putnici daju putne isprave i biometrijske podatke. Na granici izlaze iz vozila, postavljaju desnu ruku na čitač, a kamere snimaju lice, čime se kreira osobni EES dosje. Biometrija se uzima samo prvi put, a na sljedećim prelascima putnici će prolaziti brže. Putovnice ostaju, uvijek se daju policijskom službeniku na uvid. Pri ponovnom ulasku/izlasku uz putnu ispravu verificira se lice putnika. Djeca mlađa od 12 godina izuzeta su od uzimanja otisaka prstiju, dok se slika lica uzima bez obzira na starost osobe. Od primjene su izuzeti putnici koji su nositelji boravišne iskaznice, boravišne dozvole ili viza za dugotrajni boravak u EU-u, kao i nositelji pogranične propusnice. Sustav je krenuo s primjenom po četiri sata dnevno i postupno će se povećavati do 10. travnja, kada će se potpuno implementirati i biti u funkciji 24 sata.
Prema podatcima Ministarstva unutarnjih poslova, u prva dva tjedna primjene, preciznije od 12. listopada sa zaključno 26. listopada, u Republici Hrvatskoj kreirano je 140.789 novih EES dosjea. Na graničnim prijelazima Policijske uprave vukovarsko-srijemske kreirano ih je 41.144, od čega na granici sa Srbijom 31.422, a na granici s Bosnom i Hercegovinom 9722. Primjerice, na graničnom prijelazu Bajakovo evidentirano je 18.487 dosjea, na prijelazu Županja 8005, a na graničnom prijelazu Gunja njih 1728. Na graničnim prijelazima Policijske uprave brodsko-posavske evidentirano je 29.633 EES dosjea.
U srijedu prijepodne boravili smo na graničnom prijelazu Županja. Gužve nije bilo, a policijski službenici, kojima je cilj osigurati siguran i protočan prolaz sukladno s Uredbom EU-a, bili su na visini zadatka. "O svemu smo na vrijeme informirani, ništa nije komplicirano, sama procedura traje minutu-dvije. Slušamo upute s uređaja i doista brzo ide. Europska unija donijela je takve propise i moramo ih poštovati ako želimo putovati", kazala nam je putnica s tuzlanskog područja. "Bila sam u Njemačkoj, kod sina i snahe u gostima. Budući da je nama državljanima BiH omogućeno da u razdoblju od 180 dana 90 dana možemo boraviti na području EU-a, oko Nove godine ponovno ću ići", govori. Među državljanima BiH s kojima smo razgovarali bilo je i onih koji negoduju jer im novi način kontrole nije najbolje sjeo.
Moguć i brži prolazak
“Jasno nam je da je riječ o uredbi EU-a, ali nije ugodno kada nas se ovako izdvaja. Ne znam zbog čega opet moramo davati sve te podatke kada smo ih pri izdavanju osobnih dokumenata već dali CIPS-u i u centralnoj smo evidenciji državljana BiH, sa standardiziranim osobnim dokumentima, usklađenima s međunarodnim standardima i regulativama EU-a", požalio nam se jedan putnik.
Orašanka koja je s prijateljicom krenula u Županju u šoping, gdje kao strana državljanka ostvaruje pravo na povrat PDV-a, također negoduje. "Registrirala sam se, obavila potrebnu proceduru i sada svaki put kad ponovno idem u Županju, a dosad sam odlazila često, moram ponovno izlaziti iz automobila radi usporedbe fotografije i podataka. To mi je stvarno previše, kao da smo građani drugog reda", ustvrdila je.
Upravo za takve putnike, koji često prelaze granicu, a nisu sigurnosni rizik, uz EES, Hrvatska uvodi i Nacionalni program olakšica (NPO) za putnike iz trećih zemalja koji često prelaze granicu. Tako će moći prolaziti brže jer se pri ponovnim ulascima neće provoditi novo biometrijsko snimanje – sustav će fotografiju s putne isprave uspoređivati s onom već pohranjenom u EES-u. Zahtjev se podnosi na graničnom prijelazu prilikom granične kontrole ili u policijskoj postaji.
