U zatvorima golemo povećanje broja stranaca lišenih slobode
Zadarski zatvor uspio je riješiti problem prenapučenosti, a u planu je i veliko proširenje prostora
Premda su zatvorenici lišeni slobode zbog svojih postupaka, silno je važno osigurati im osnovna ljudska prava. Osiguravanje dostojanstvenih uvjeta unutar zatvorskog sustava u isto vrijeme štiti ljudska prava, ali i pridonosi rehabilitaciji, smanjenju recidivizma i sigurnijem povratku pojedinaca u društvo.
U skladu s tim, posebnu pozornost javnosti izazvalo je Izvješće pučke pravobraniteljice za 2024. godinu u kojem se, između ostaloga, upozorava na prenapučenost, nedostatak zdravstvene zaštite i privatnosti, kao i neučinkovitu pravnu zaštitu zatvorenika. Ured pučke pravobraniteljice pozdravio je najave Ministarstva pravosuđa o gradnji novih zatvorskih kapaciteta, ali ističu i da treba ubrzati kazneni postupak te češće koristiti kućni pritvor.
“Stanje povoljno"
Prema podacima iz Izvješća, u zatvorskom sustavu lani je boravilo ukupno 16.803 osoba, što je povećanje za 2370 u odnosu prema godini prije. Popunjenost sustava iznosila je 125 posto, a u zatvorenim uvjetima dosezala je 141 posto. Najgore je stanje, kako se navodi, u zatvorima u Zadru, gdje popunjenost iznosi 211, u Karlovcu 205 i Varaždinu 195 posto.
Kako bismo provjerili stanje iz prve ruke, kao i planove za napredak u pitanju kapaciteta, posjetili smo zadarski zatvor, u kojem se, kako saznajemo u Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, u međuvremenu smanjila prenapučenost u odnosu prema podacima pučke pravobraniteljice.
- Stanje prenapučenosti ima mnoge negativne posljedice na osobe lišene slobode, službenike zatvora općenito te na psihosocijalnu klimu. Međutim, zatvorski sustav ima mali i/ili nažalost gotovo nikakav utjecaj na broj osoba kojima je određena mjera osiguranja prisutnosti okrivljenika u kaznenom postupku /ili broj osoba kojima je izrečena kazna zatvora. Unatoč zabilježenoj prenapučenosti u Zatvoru u Zadru, cijeneći uložene iznimne napore u obavljanje poslova službenika u Zatvoru u Zadru, kao i njihovoj profesionalnosti, stanje sigurnosti možemo ocijeniti kao povoljno - odgovaraju iz Ministarstva.
Također, kako tumače, generalno se s ukupnom prenapučenosti kaznenih tijela može povezati porast broja stranih državljana u zatvorskom sustavu.
- U odnosu prema 2023. godini, u 2024. zabilježeno je povećanje za 50,36 posto stranih državljana u zatvorskom sustavu. Na dan 31. prosinca 2024. broj stranih državljana povećao se za 38,81 posto u odnosu prema njihovu broju na dan 31. prosinca 2023., odnosno povećao se za čak 155,31 posto u odnosu prema njihovu broju 31. prosinca 2022., navode. Bez obzira na uvjete, podsjećaju kako su prava zatvorenika propisana zakonom, kao i njihova zaštita, sukladno s međunarodnim preporukama i Ustavom RH.
Iznimno važno pitanje je zdravstvena skrb, a osobama lišenima slobode osigurava se liječenje te mjere i aktivnosti zdravstvene zaštite kvalitetom i opsegom određenim u javnom zdravstvu za osigurane osobe iz obveznog zdravstvenog osiguranja, a zdravstvena zaštita ostvaruje se kod liječnika obiteljske (opće) medicine i dentalne medicine u kaznionici, odnosno zatvoru ili najbližoj ustanovi javnog zdravstva prema sjedištu kaznionice odnosno zatvora.
- Zatvoreniku koji nema zdravstveno osiguranje omogućava se zdravstveno osiguranje na teret ministarstva nadležnog za poslove pravosuđa za vrijeme izdržavanja kazne zatvora, a zatvoreniku koji iz bilo kojeg razloga ne može biti zdravstveno osiguran na području Hrvatske liječenje se osigurava na trošak kaznionice, odnosno zatvora - navodi Ministarstvo.
Dnevna rutina
Sve navedeno potvrđuje i naš obilazak Zatvora u Zadru, s upraviteljem Antom Lučićem i Martom Cifrek-Kolarić, višom savjetnicom za tretman u Zatvoru u Zadru, po struci psihologinjom. Kapacitet trenutno iznosi 62 mjesta, a kako ističe upravitelj Lučić, unatrag deset godina u zatvoru je bilo maksimalno 128 ljudi u isto vrijeme, i to ne dugoročno, već na 15-ak dana.
- Moramo primiti koliko god je potreba u određenom trenutku. Na prenapučenost ne možemo utjecati, no uvjete bismo ocijenili kao povoljne. U svemu imamo veliku podršku nadležnog ministarstva. Veseli nas što ćemo u skoroj budućnosti proširiti kapacitete za 50 mjesta, već se radi na projektu, početak očekujemo krajem godine, eventualno početkom iduće. Kada se to realizira, sve će biti po najvećim mogućim standardima. Osim što će zatvorenicima biti još bolje, otvorit će se i nova radna mjesta - najavljuje Lučić.
U ovom su zatvoru tri odjela na kojima su raspoređene tri kategorije zatvorenika, odnosno oni koji izdržavaju kaznu, istražni zatvorenici i oni kojima su određene mjere zadržavanja u prekršajnom postupku. Sve osobe lišene slobode imaju svoju ambulantu u kojoj svakodnevno rade dvije medicinske sestre i jedan medicinski tehničar, a dva puta tjedno dolaze liječnica opće prakse i psihijatrica. Imaju kantinu, kuhinju i trgovinu, s tim da nemaju fizički novac, već zatvorenički polog, zatim imaju knjižnicu s oko 2000 naslova, likovne radionice te prostor za vježbanje.
- Dan započinje u 7 sati, kada pravosudni policajac obilazi sobe, slijedi doručak i podjela terapije onima kojima je potrebna. Obavljaju se liječnički pregledi, po potrebi ih prevozimo u bolnicu. Osobe lišene slobode vodimo na sudske rasprave, nerijetko i u druge gradove. U 13 sati je ručak pa vrijeme za odmor. Dva sata provode na svježem zraku, a s obzirom na to da se nalazimo u strogom centru grada, nemamo veliko dvorište, ali snalazimo se. Imaju sprave za vježbanje, kao i razne radionice. Televiziju gledaju do 23 sata, kada se gasi struja, svagdje osim u WC-ima - priča nam Cifrek-Kolarić.
