Gotovo 200.000 vozača kamiona koji rade u Sjedinjenim Državama suočava se s postupnim gubitkom komercijalnih vozačkih dozvola (CDL) budući da je stupila na snagu nova uredba Savezne uprave za sigurnost motornih vozila koja značajno sužava pravo stranaca na takve dozvole.

Novi propisi ograničavaju pravo na dobivanje ili obnavljanje komercijalne dozvole imigrantima s vizama H-2A, H-2B ili E-2. Time se iz sustava izbacuje procijenjenih 194.000 zakonito zaposlenih vozača, uključujući tražitelje azila, izbjeglice, primatelje programa DACA (odnosi se na imigrante koji su u Ameriku došli kao djeca) i nositelje radnih dozvola, koji više neće moći obnoviti dozvole po isteku valjanosti.

Vozači zahvaćeni mjerom ne gube dozvole odmah, već postupno - oni s trenutno važećom dozvolom i radnim ovlaštenjem mogu nastaviti upravljati teretnim vozilima sve do isteka, no uglavnom se radi o godini do dvije dana. 

„Predugo je Amerika dopuštala opasnim stranim vozačima da zloupotrebljavaju naš sustav licenciranja, sijući kaos po našim prometnicama. Ta sigurnosna rupa sada se zatvara", rekao je ministar prometa Sean P. Duffy u objašnjenju odluke.

Od noviteta uredbom se navodi da svakome prije dobivanja dozvole mora biti provjeren imigracijski status.

Nove dozvole će vrijediti najviše godinu dana i moraju se obnavljati isključivo osobno, bez mogućnosti online produljenja. Svi testovi moraju biti na engleskom, što posebno pogađa Kaliforniju i još neke južne države.

Kao ključni argument za uredbu vlada navodi 17 smrtonosnih prometnih nesreća u 2025. godini s ukupno 30 poginulih, u kojima su sudjelovali vozači koji bi prema novim pravilima bili neprihvatljivi.

Odlučno protivljenje

Protivnici uredbe reagirali su odlučno.

Savez američkih radničkih sindikata (AFL-CIO), najveća sindikalna organizacija u zemlji, pokrenula je sudski postupak kako bi spriječili stupanje uredbe na snagu. 

Kritičari također osporavaju statističku osnovu uredbe. Federalna uprava za sigurnost prijevoza priznala je da nesreće koje navodi čine tek neznatan udio u ukupnom broju prometnih nesreća u SAD-u.

U javnoj raspravi koja je prethodila donošenju uredbe čak je 86,7 posto komentara bilo protiv prijedloga, dok ga je podržalo samo 12,2 posto.

Raman Dhillon, predsjednik Sjevernoameričke udruge vozača kamiona upozorio je da povlačenje dozvola „povećava troškove prijevoza tereta i pogađa poduzetnike diljem države".

Analitičari upozoravaju na dalekosežne posljedice za opskrbni lanac. Prema analizi logističke tvrtke J.B. Hunt, kombinirani učinak imigracijskog zakona i strože primjene propisa o poznavanju engleskog jezika mogao bi iz sustava ukloniti između 214.000 i 437.000 vozača u sljedeće dvije do tri godine, što čini pet do dvanaest posto svih aktivnih nositelja komercijalnih dozvola za vožnju kamiona u SAD-u.

Manjak vozača 

Trenutno je oko tri i pol milijuna profesionalnih vozača kamiona u Americi, a u cijeloj popratnoj industriji i logistici radi još toliko ljudi.

SAD već bilježi manjak od oko 80.000 vozača kamiona, a taj se broj prema prognozama, i bez ove uredbe, nastavlja povećavati.

Kamioni prevoze više od 70 posto ukupnog nacionalnog tereta, a mnogi poslovni subjekti oslanjaju se na model isporuke „točno na vrijeme” – što svaki problem u dostupnosti vozača može trenutačno pretvoriti u nestašicu robe na policama.

Manjak vozača može imati snažan inflatorni učinak jer se veći troškovi prijevoza neizbježno prenose na krajnje potrošače, posebno na prehrambene proizvode, lijekove i sirovine za prerađivačku industriju.

Avery Vise, analitičar FTR Intela, ocjenjuje da su učinci politike „neizvjesni” te da vjerojatno neće odmah uzrokovati „ozbiljno ugrožavanje tržišta rada u kamionskom prijevozu”, no dodaje da dugoročna slika ostaje zabrinjavajuća.

Jeff Burkhardt, viši direktor operacija u tvrtki Ancora Training, upozorio je da će promjene „dovesti do ogromne krize kapaciteta u transportnom sektoru na početku ljeta”, dok je Martin Garsee, programski direktor za obuku vozača na Houston City Collegeu, izvijestio da je morao ispisati studente koji više ne ispunjavaju uvjete.

„Sve do donošenja uredbe bili su prihvatljivi. Sada smo im prisiljeni otkazati."

Savezni žalbeni sud najavio je da će u brzom roku odlučiti hoće li privremeno zaustaviti primjenu uredbe ili će se ona nastaviti nesmetano provoditi.