Donald Trump je 1987. godine objavio nezaboravan oglas na cijeloj stranici u više novina u kojem je optužio Ameriku da nosi preveliku težinu za svoje saveznike. U svom prvom mandatu ponovio je tu optužbu, prijeteći povlačenjem iz NATO-a i kritizirajući američke saveznike diljem svijeta u tom procesu. Prošlotjedni skup šefova vlada NATO-a u Turskoj sugerira da njegov pristup gubi na snazi ​​dok se svijet prilagođava, a predsjednik se suočava s ograničenjima američke jednostrane moći u Iranu - piše za The Guardian Christopher S. Chivvis, viši suradnik i direktor Američkog programa za državništvo u Carnegie Endowment for International Peace. Njegov prilog, uz neznatne prilagodbe u opremi, prenosimo u cjelosti.

Trumpovi domaći politički protivnici trebali bi odahnuti, ali ne i srljati u nekritičko zagrljaj američkih saveza. Unatoč svom kontraproduktivnom hvalisanju, Trump je prepoznao nešto stvarno. Ako njegovi protivnici u Demokratskoj i Republikanskoj stranci ne budu jasniji glede toga koliko savezi koštaju Amerikance - kao što Biden nije uspio s Izraelom - oni će rasplamsati požare koji su uopće doveli Trumpa na vlast.

Ublažavanje

Summit u Ankari pokazao je granice Trumpove spremnosti da ide u kritikama. Oslabljen neuspjelim ratom protiv Irana, koji se sada čini osuđenim na mahove i beskonačne potrage, Trump je otkrio da je njegov pokušaj dominacije na sastanku zvučao prazno. Njegove teze u kojima je kritizirao saveznike što ne čine dovoljno - ovaj put da ga podrže protiv Irana - izgubile su svoj šokantni početni naboj. Štoviše, bile su u suprotnosti s njegovim kasnijim tvrdnjama da je sastanak bio ispunjen "golemom ljubavlju".

Prije godinu dana napetosti su porasle jer su se europski čelnici bojali da bi Trump mogao potpuno povući Ameriku iz NATO-a, ostavljajući ih da se sami snalaze protiv neprijateljske i militarizirane Rusije. Ova prijetnja gubi na snazi. Povlačenje iz gotovo 80 godina starog saveza bilo bi uz mnogo problema, stvarajući domaću političku oluju koju sebi Trump ne može priuštiti. Također bi moglo izgledati slabo, a Trumpu se ionako sviđa pozornica koju mu NATO nudi. Što je još važnije, Europa postaje sve jača i manje ranjiva na Trumpove prijetnje napuštanjem i sada je na putu da stekne ozbiljnu obranu od Rusije sve dok prijetnja traje.

Washington bi to trebao pozdraviti. Europa i Amerika su saveznice zbog zajedničkih interesa u održavanju mira i prosperiteta, a tek sekundarno zato što pripadaju institucijama poput NATO-a. Sve dok ti interesi postoje, savez će funkcionirati; bez njih će se institucionalne strukture ionako isprazniti.

Čak i ako Trumpov "Shermanov marš" kroz dugogodišnje američke globalne institucije poput NATO-a usporava, šteta koju je prouzročio i dalje je stvarna i trebat će godine da se popravi. Njegove prijetnje uništile su povjerenje u SAD i potkopale povjerenje u vlast u Washingtonu. To će Washingtonu otežati izgradnju partnerstava koja su mu potrebna, uključujući i za hitne izazove u vezi s klimom, globalnim zdravljem i svjetskim gospodarstvom.

No ako je Trumpov pristup američkim savezima bio ozbiljno pogrešan, previše njegovih političkih protivnika - demokrata i republikanaca - ostaje predano američkim vojnim savezima, zagovarajući entuzijazam koji graniči s religijskim.

Površno gledano, savezi se mogu činiti kao međunarodni ekvivalent društvenih klubova - države istomišljenika koje se sastaju kako bi razgovarale o svojim zajedničkim vrijednostima i globalnoj viziji - ali srž saveza je predanost borbi za drugu zemlju. Predanost može biti eksplicitna ili implicitna, ali to je golem trošak, a američki čelnici ne mogu sebi priuštiti vezati svoju naciju za saveznike koji ne uzvraćaju stvarnim koristima za sam američki narod.

Uravnoteženje

Bidenov zagrljaj Izraela bio je najočitiji slučaj. To je njegovu administraciju duboko gurnulo u zagrljaj Benjamina Netanyahua, a time i tragediju izraelske strategije za Gazu. Ali postoje i drugi primjeri, u Bidenovu jednodimenzionalnom uvjeravanju europskih saveznika, njegovoj nespremnosti da pokaže svjetlo dana Ukrajini i njegovim obećanjima bezuvjetne podrške Tajvanu.

Summit NATO-a u Ankari vjerojatno će se manje pamtiti kao razvod SAD-a i Europe, a više kao još jedan korak prema NATO-u u kojem će uloga Europe postati jednaka američkoj - i prema uravnoteženijem odnosu SAD-a i Europe koji i dalje može biti produktivan za obje strane. Budući američki čelnici mogu učiti iz Trumpovih pogrešaka bez jednostavnog reagiranja protiv njih. Svijetu je potrebno konstruktivno američko vodstvo, ali mu je također potreban realizam o granicama američke moći i troškovima koje će američki narod snositi - i koje bi se od njega trebalo očekivati ​​da snosi - za druge nacije svijeta. To zahtijeva uravnotežen pristup američkim savezima, ni puni zagrljaj ni Trumpovu kampanju spaljene zemlje.