Objavljeno 13. siječnja, 2017.
Na natječaj pristigla samo jedna ponuda za posao vrijedan 337 mil. kuna
Više od sto tisuća kuna HEP d.d. izgubit će zbog propusta napravljenog pri neuspješno provedenom postupku javne nabave kabela za potrebe tvrtke HEP-Operator distribucijskog sustava d.o.o. (HEP-ODS).
Iznos od 100.851 kunu HEP d.d. obvezan je platiti konzorciju koji čine četiri tvrtke - Domaći proizvođači kabela iz Zagreba, Cotra iz Varaždina, Brodomerkur iz Splita i Elka iz Zagreba zbog troškova pokrenutog postupka žalbe koje su imale te tvrtke nakon što je HEP donio odluku o poništenju te javne nabave, a Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave poništila HEP-ovu odluku.
Ovaj propust naštetit će HEP-u, ali i domaćim proizvođačima kabela, kojima je posao s HEP-om trebao biti izuzetno važan. Premda čitav postupak još uvijek nije završen, HEP-u i dalje trebaju kabeli i morat će ih kupiti, što znači da domaći proizvođači još uvijek imaju veliku priliku velik dio svoje proizvodnje usmjeriti prema HEP-u.
Cijela priča započela je u ožujku 2016. godine kada je HEP d.d. raspisao postupak javne nabave kabela (SN, NN i SKS - kako je navedeno u pozivu za javno nadetanje), za potrebe HEP-ODS-a s ciljem sklapanja okvirnog sporazuma s dobavljačem kabela na razdoblje od 24 mjeseca. Kriterij odabira bila je najniža cijena, a HEP je po raspisivanju postupka javne nabave procijenio kako je vrijednost kabela 337,8 milijuna kuna bez PDV-a.
Na poziv se javio samo jedan ponuditelj, odnosno konzorcij četiri spomenute tvrtke, koji je ponudio isporuku kabela za iznos od 337,67 milijuna kuna. No, HEP je u studenom donio odluku o poništenju tog postupka i to nakon što Nadzorni odbor tvrtke HEP-ODS nije dao suglasnost direktoru tvrtke za zaključenje sporazuma za nabavu kabela.
Odluku o poništenju javne nabave HEP je obrazložio time da je ponuđena cijena kabela praktično jednaka procijenjenoj vrijednosti nabave, s cijenama jednakim iz prethodna dva postupka javne nabave iz 2012. i 2014./2015. iako je u proteklih pet godina na tržištu bio vidljiv trend opadanja cijene ulaznih sirovina za kabele - bakra i aluminija. Navedeno je kako se promjena cijena sirovina na tržištu nije odrazila na cijene kabela i da je pri pripremi poziva za javnu nabavu kod procjene vrijednosti trebalo uzeti u obzir i istraživanje tržišta. Odluka je obrazložena i time da se objedinjavanjem triju vrsta kabela u jednu grupu smanjila mogućnost tržišnog natjecanja koja bi trebala rezultirati nižim cijenama.
Konzorcij četiri tvrtke desetak dana nakon HEP-ove odluke o poništenju žalio se na tu odluku Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave. Komisija je poništila odluku HEP-a o poništenju javne nabave te u rješenju od 15. prosinca 2016. naložila HEP-u da zajednici ponuditelja nadoknadi troškove žalbenog postupka od 100.851,25 kuna.
Protiv rješenja Državne komisije, kako se navodi u tom Rješenju, ne postoji mogućnost žalbe, ali HEP ima mogućnost pokrenuti upravni sudski spor.
Igor MIKULIĆ
Iz Prevent grupe bez komentara
Nakon što je HEP poništio postupak javne nabave, u pojedinim medijima u studenom prošle godine objavljena je informacija kako je domaćoj industriji kabela propao posao godine. Iz tvrtke Elka, odnosno Prevent grupe iz Sarajeva, koja je većinski vlasnik Elke, nisu željeli komentirati postupak javne nabave kabela za HEP do završetka cijelog procesa.
HEP bez odgovora o tome tko će odgovarati za gubitak
Na naše upite o slučaju javne nabave kabela te o tome hoće li netko u HEP-u odgovarati zbog nepotrebnog troška od stotinjak tisuća kuna dobili smo odgovor kako HEP nije u mogućnosti iznositi informacije o tom postupku jer je u tijeku. “Dana 20. prosinca 2016. Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave objavila je Rješenje (od 15. prosinca 2016.) kojim je poništila Odluku o poništenju Naručitelja - Hrvatske elektroprivrede d.d. (od 11. studenog 2016.) u otvorenom postupku javne nabave s ciljem sklapanja Okvirnog sporazuma s jednim gospodarskim subjektom na razdoblje od 24 mjeseca za nabavu kabela te vratila predmet Naručitelju na ponovno postupanje, odnosno na ponovni pregled i ocjenu ponude. S obzirom da je člankom 90. Zakona o javnoj nabavi propisano da su pregled i ocjena ponuda tajni do donošenja Odluke Naručitelja, nismo u mogućnosti iznositi dodatne informacije o postupku nabave koji je u tijeku”, navodi se iz HEP-a.