Državni ured za upravljanje državnom imovinom objavio je Plan upravljanja imovinom u vlasništvu RH za 2015. godinu, na koji predstavnici zainteresirane javnosti do 20. listopada mogu dostaviti komentare.

Iako je on godišnjeg karaktera, upućuje na mogući profil i strukturu hrvatskog javnog sektora do 2050. godine.

U njemu DUUDI potvrđuje da je jedan od ciljeva upravljanja državnom imovinom stabilizacija i smanjenje javnog duga. Od prodaje financijske i nefinancijske imovine u 2015. očekuje se 3,4 milijarde kuna. “Ostvarenje tog optimističnog plana moglo bi olakšati velik teret otplate državnih obveza koje dospijevaju u sljedeće tri do četiri godine, a koje znatno rastu ako se ne obavi najavljena monetizacija autocesta”, piše u osvrtu na stranicama Instituta za javne financije dr. sc. Anto Bajo, viši znanstveni suradnik.

U analizi ističe da se veći dio nacrta Plana odnosi na trgovačka društva od posebnog društvenog interesa čije poslovanje znatno utječe na državni proračun i hrvatsko gospodarstvo.

Prema njegovim riječima, DUUDI je u tri skupine podijelio ta trgovačka društva. U prvoj je 27 trgovačkih društava i drugih pravnih osoba za kojima postoji dugoročna društvena potreba i za koja nije predviđena privatizacija Strategijom upravljanja i raspolaganja državnom imovinom od 2013. do 2017. godine. To su javna društva iz sektora prometa, energetike, šumarstva, voda, igara na sreću te nekoliko agencija. U drugoj je 26 društava u većinskom vlasništvu države za koja je predviđeno restrukturiranje, privatizacija, prodaja ili izlazak na tržište kapitala, uglavnom iz područja zračnog prometa, turizma, informatičko društvo itd. U trećoj je šest trgovačkih društava u kojima država ima udio manji od 50 % i čije dionice kotiraju na uređenom tržištu kapitala, a za koja je predviđena prodaja ili kupnja od trećih osoba.

Bajo ističe kako je očekivana netodobit društava u 2014. oko 1,4 milijardi kuna, a u 2015. ona je 1,7 milijardi. Predviđeno je da će u državni proračun ove godine uplatiti oko 870 milijuna kuna dobiti, a koliko će to biti sljedeće godine, još je upitno. Očekuje se da će najveći dio dobiti ostvariti (i uplatiti u proračun) 21 društvo i šest drugih pravnih osoba od strateškog i posebnog interesa, i to od 1 milijun kuna 2014. do 1,4 milijuna 2015. godine. Riječ je, ističe Bajo, uglavnom o dobiti HEP-a (od 0,9 do 1 milijarde), Plinacra (od 100 do 160 milijuna) i drugih poduzeća iz sektora energetike te Hrvatske lutrije, a dodaje i kako raduje rast planirane dobiti Hrvatskih šuma s 26 milijuna kuna 2014. na 80 milijuna 2015. godine.

Planirani su natječaji za izbor uprava trgovačkih društava te utvrđivanje kvalitetnijih procedura predlaganja članova nadzornih odbora. DUUDI će, ondje gdje je to moguće, osigurati i da se društva uvrste na burze. U analizi se ističe i kako je RH zahvaljujući ulasku u EU počela ustrojavati strateške i operativne dokumente za upravljanje imovinom. “Procesi restrukturiranja društava teku pod paskom Europske komisije jer je RH u proceduri prekomjernog deficita, a restrukturiranje javnih društava tu zauzima značajno mjesto. Zahvaljujući tome Hrvatska je konačno počela prepoznavati ključne fiskalne rizike te demistificirati upravljanje javnim poduzećima”, ističe autor.

Bajo smatra da treba pozdraviti DUUDI zbog pripreme prijedloga nacrta izmjena i dopuna Odluke Vlade o utvrđivanju popisa trgovačkih društava i drugih pravnih osoba od strateškog i posebnog interesa. “Planirano je daljnje smanjenje broja društava i pravnih osoba koji bi bili na popisu strateških i od razvojnog značenja, zbog nepostojanja interesa države ili privatizacije. DUUDI i operativnim dokumentima jasno upozorava da se država i javni sektor moraju prilagoditi promjenama tržišnog okruženja i osigurati financiranje temeljeno na vlastitim fiskalnim i financijskim mogućnostima”, kaže Bajo u osvrtu.