Prije više od godinu dana, krajem svibnja 2013., ministar pravosuđa Orsat Miljenić na sjednici Vlade komentirajući izvješće o stanju i radu kaznionica, zatvora i odgojnih zavoda za 2011. i 2012. godinu, rekao je između ostalog i ovo: “Zatvorenici ne bježe iz hrvatskih zatvora jer znaju da nemaju gdje pobjeći. Iz Hrvatske se nema kamo pobjeći, pa je bijeg iz zatvora besmislen.”
Premda su ministrove riječi tada zvučale pomalo cinično, Miljenić je također napomenuo da je nedostatak kapaciteta još uvijek problem, ali je generalno stanje sa zatvorima i zatvorenicima u njima ocijenio dobrim. “Zadržali smo ukupnu sigurnost u zemlji, a nismo pospremili previše ljudi u zatvore.”
Bilo kao god, prenapučenost je i dalje najveći problem zatvorskog sustava u Hrvatskoj. Svako malo raspravlja se o tom kroničnom problemu, posebno kad netko iz zatvora pobjegne ili se u nekoj od kaznionica (zatvora) dogodi drama pa nekog siluju, prebiju ili se dogodi pobuna većih razmjera, kakvih, srećom, u RH ipak nema kao drugdje u svijetu. Žale se i sindikati koji upozoravaju da su čuvari preopterećeni, pa ih u nekim zatvorima umjesto šest, u smjeni bude tek dvoje. “Prekovremenog rada više nema, ne poziva se ljude, ono što se ima, to se ima. Bez onoga koji ne dođe u smjenu se može”, upozoravao je prije dvije godine Vlado Dubrović, tadašnji predsjednik Sindikata pravosudne policije. Osim toga, i pučki pravobranitelj je prije par godina upozoravao da najniža napučenost zatvora iznosi nevjerojatnih 146 posto, a u pojedinima čak 220 posto! Žale se i zatvorenici, najviše na pretrpanost, ali i na lošu zdravstvenu zaštitu i kršenje njihovih ustavom zajamčenih prava. Osim toga, pravobraniteljica Mila Jelavić upozorava da su maloljetni zatvorenici često smješteni zajedno s odraslima, da su zapostavljene zdravstvena njega i socijalizacija.
BIJEG IZ BOLNICE
S obzirom na stanje, bilo je govora o proširenju Remetinca i gradnji kaznionice u Šibeniku. No u proračunu je rupa: “Taj će projekt neko vrijeme biti odgođen, ali svakako ostajemo pri tome, nije se odustalo”, rekao je u listopadu 2012. Ivica Šimac, ravnatelj Uprave za zatvorski sustav. U međuvremenu se puno očekivalo i od novog Kaznenog zakona, kojim se presude od šest mjeseci do godinu dana zatvora zamjenjuju radom za opće dobro na slobodi.
Sve u svemu, ukupna slika hrvatskog zatvorskog sustava i dalje je opterećena hrpom problema, koji onda još više eskaliraju kad se dogodi neki bijeg iz zatvora koji u nekim slučajevima završi tragično. Zato se s pravom mnogi pitaju: Jesu li hrvatski zatvori sigurni ili nisu? Ako jesu, onda se iz njih ne bi trebalo ili moglo pobjeći. Ovo pitanje iznova je aktualizirano nakon što je u samo tri dana, krajem kolovoza, iz hrvatskih kaznionica pobjeglo troje zatvorenika. Jedan iz zatvora u Puli, jedan iz Zadra, a iz Kaznionice u Požegi pobjegla je maloljetnica. Ona je pronađena dan poslije u Vinkovcima.
Zatvorenik iz pulskog zatvora Bojan Dragičević lani je na sličan način pobjegao iz kaznionice u Lepoglavi, no tada je ubrzo uhićen. Dragičević je u Lepoglavi služio četiri i pol godine zatvora zbog sudjelovanja u dvije oružane pljačke Splitske banke u Šibeniku 2005. godine. To mu je bio već treći bijeg, jer je do tada već dva puta bježao iz zatvora u Srbiji i Bosni i Hercegovini, a navodno je više zemalja za njim raspisalo tjeralice. Iako je u pitanju okorjeli kriminalac sklon bjegovima, u zatvoru u Puli ostavljen je pod paskom samo dvaju pripravnika za pravosudne policajce te pravosudne policajke, koja je bila na zatvorskoj porti. Zbilja neodgovornost nadležnih koja nema opravdanja, bez obzira na manjak zatvorskih čuvara o kojem se stalno priča.
U Zadru je u noći nestao 22-godišnji Dubrovčanin Ivan Makijenko, kojeg je dan prije na pregled u Opću bolnicu Zadar otpratio samo jedan pravosudni policajac (sic!). U bolničkom hodniku iznenada je udario policajca i skočio s prvog kata Odjela neurologije. Putem je ukrao moped pa automobil. Makijenko je u zadarskom zatvoru služio kaznu od 2,5 godina zbog razbojstva u Osijeku. Idućeg dana slijedi medijski show, nakon što je Makijenko na svojem profilu na Facobooku objavio da je pobjegao zbog maltretiranja u zatvoru. Nekoliko je osoba uspio nazvati mobitelom, a policija ga je konačno uspjela zaustaviti u Vodicama. Uslijedila je drama u kojoj je dio Vodica bio blokiran. Makijenko je s pištoljem u rukama, okružen policajcima, prijetio da će se ubiti. Policija je doznala da se bjegunac nalazi na šibenskom području pa su ga pokušali uhititi na šibenskom mostu. Kako to nisu mogli izvesti bez opasnosti, pratili su ga do ulaza u Vodice na Jadranskoj magistrali, gdje je postavljena zasjeda. Dva i pol sata policajci su ga nagovarali da se preda. Kada bi mu policajci prilazili, bjegunac je pištolj koji je imao u ruci stavio pod vrat. Na koncu su mu prišla dva interventna policajca. Jedan od njih sjeo je na suvozačevo mjesto, a drugi otvorio vrata iza vozača. Minutu kasnije Makijenko je bez otpora izišao iz automobila. Policajci su ga vezali i odvezli. Uglavnom, slučaj Makijenko doimao se kao holivudski film.
Bjegovi su imali i popratni efekt. Zbog bijega Bojana Dragičevića iz pulskog zatvora, upravitelj kaznionice podnio je ostavku, dok je protiv triju pravosudnih policajaca pokrenut stegovni postupak. Protiv pravosudnog policajca kojeg je u zadarskoj bolnici udario Makijenko nije bilo elemenata za stegovni postupak.
POLICAJAC NA 2,3 ZATVORENIKA
Sindikat pravosudne policije smatra da je problem u lošem sustavu.
- Ovaj sustav očito ne funkcionira. Sva naša pisana upozorenja Središnji ured Uprave za zatvorski sustav ignorira. Zbog ušteda smanjuje se broj djelatnika u smjeni, što zatvorenici i te kako koriste - komentirao je ova dva bijega sadašnji predsjednik Sindikata pravosudne policije Hrvatske Armin Tatarević. Upozorio je također kako se sve češće događa da jedan pravosudni policajac radi poslove koje bi trebala raditi trojica!
Prema riječima Vesne Dovranić, voditeljice odjela za odnose s javnošću Ministarstva pravosuđa, krajem kolovoza u hrvatskim kaznionicama i zatvorima bila su 3953 zatvorenika. U tu su brojku uključeni zatvorenici, istražni zatvorenici i kažnjenici.
- Trenutačni kapacitet za smještaj zatvorenika u hrvatskim kaznionicama i zatvorima je 3900 mjesta. Prema Pravilniku o unutarnjem redu Ministarstva pravosuđa, sistematizirana su 1894 radna mjesta za pravosudne policajce, a popunjeno je 1615 radnih mjesta. To je omjer 2,3 zatvorenika po jednom pravosudnom policajcu - kaže Dovranić.
Unatoč svim problemima, utješno zvuči podatak kako je prošle godine iz kaznionica, zatvora i odgojnih zavoda zabilježen samo jedan bijeg, ali masovni, i to u kaznionici u Lepoglavi. No to je bio samo pokušaj bijega, jer je vrlo brzo uhvaćeno svih 18 zatvorenika, a prilikom sprovođenja zatvorenika izvan kaznionice, novog bijega nije bilo.
- U posljednjih pet godina bilo je pet bjegova zatvorenika iz zatvorenih uvjeta, dok je šest bjegova zabilježeno tijekom sprovođenja zatvorenika izvan zatvora. Jedan je zatvorenik pobjegao tijekom sprovođenja 2009. godine. Godinu dana kasnije dva zatvorenika pobjegla su iz zatvora, te tri tijekom sprovođenja izvan zatvora. U 2011. godini jedan je zatvorenik pobjegao iz zatvora, a u 2012. godini zabilježena su tri bijega, jedan iz zatvorenih uvjeta, te dva u vrijeme sprovođenja - iznosi podatke Dovranić.
OSJEČKI ZATVOR PREKAPACITIRAN
Na kraju treba spomenuti kako u Hrvatskoj postoji 14 zatvora i sedam kaznionica, među kojima je i Zatvorska bolnica u Zagrebu. Od sedam kaznionica, u tri kaznionice (Glina, Lipovica i Valtura) broj zatvorenika je manji od raspoloživih kapaciteta, tako da one (zajedno) raspolažu s još slobodnih mjesta za 352 zatvorenika. Ostale su prekapacitirane. Podatci o popunjenosti zatvora prelaze njihove smještajne kapacitete, i to od 208 posto u Zatvoru u Osijeku (!?) do 110,5 posto u onom dubrovačkom.
Brojke su dakle neumoljive - osječki zatvor ima dvostruko više zatvorenika nego što može podnijeti! Prema podatcima koji su Ustavnom sudu dostavljeni 31. prosinca prošle godine, u osječkom se zatvoru nalazilo 208 zatvorenika, a kapacitet je - 100. U ćelijama je i po šest zatvorenika, a u protekle dvije godine 71 zatvorenik koji je bio u osječkom zatvoru tužio je državu zbog smještaja. Hrvatska je među prvih pet država članica Vijeća Europe koje imaju popunjenost zatvorskih kapaciteta veću od 100 posto, odmah iza Grčke, Italije, Mađarske i Cipra. Sve te brojke kazuju o neadekvatnosti prostora u kojem zatvorenici borave. S obzirom na takvo stanje, može se postaviti i pitanje kako smo točku “Zatvorski sustav” uspjeli ispregovarati kad smo pregovarali oko svih onih silnih uvjeta pristupnog ugovora s EU-om. Ili pristupni ugovor nije obuhvaćao sređenost zatvorskog sustava RH. No to je neka druga tema...
Milan BUGARIĆ / Sandra LACIĆ
JOŠ GA TRAŽE
Darđanin u bijegu šest godina
Nenad Bižić (40) iz Darde, koji je bio na odsluženju 11-godišnje kazne zbog ubojstva Save Petrovića, pobjegao je u veljači 2008. godine iz najčuvanije hrvatske kaznionice - Lepoglave. Bižić je bio osuđen za ubojstvo i ratni zločin protiv civilnog pučanstva, a kaznu je služio u poluotvorenom odjelu kaznionice. Onoga dana kada je pobjegao bilo mu je dopušteno otići do telefonske govornice za zatvorenike na drugom odjelu. Prilikom prozivke u poslijepodnevnim satima nadležni pravosudni policajac otkrio je da Bižića nema. Odmah je pokrenuta potraga. Prema opisu, Bižić, rođen u Brzaji kod Grubišnog Polja, visok je 179 centimetara, ima zelene oči i kestenjastu kosu. MUP poziva sve koji posjeduju bilo kakve informacije o njemu da obavijeste najbližu policijsku postaju ili nazovu na besplatne brojeve telefona 92 ili 0800 0092.
PREMALO MJESTA
Treba nam više zatvora
Zbog problema prekapacitiranosti, Ministarstvo pravosuđa izradilo je akcijski plan za unapređenje zatvorskog sustava od 2009. do 2014. godine, koji je Hrvatski sabor usvojio u srpnju 2009. godine. Riječ je o povećanju smještajnih uvjeta zatvorenika, novom zapošljavanje djelatnika u zatvorskom sustavu te osuvremenjivanju i nabavi neophodne opreme. Dosadašnji kapacitet koji je iznosio 3771 mjesta, tijekom 2013. godine, dograđivanjem, preuređivanjem, te prenamjenom prostorija, povećan je na 3900 mjesta. Čini se kako ni to nije dosta prostora...
SKRIVEN- OTKRIVEN
Pronašli ga u “gepeku” auta
U srpnju 2010. godine policajci iz Orahovice odbjeglog zatvorenika pronašli su u “gepeku” automobila! Đurđenovčanin je iz kaznionice u Lipovici bio dva tjedna u bijegu, zbog čega je Policijska postaja Kutina za njim raspisala potragu s mjerom - uhititi! U kaznionici Lipovica bio je na izdržavanju zatvorske kazne zbog više imovinskih delikata. Bjegunac je zatečen na cesti između Zdenaca i Feričanaca. Policajci su zaustavili automobil koji je vozio šogor bjegunca, dok je na mjestu suvozača sjedila bjegunčeva supruga. Ubrzo je pronađen i 34-godišnjak koji se krio u prtljažniku automobila. Supruga i šogor pomagali su bjeguncu i skrivali ga nakon njegova bijega iz kaznionice Lipovica.
SHOW U OSIJEKU
Skočio na borove i dao se u bijeg
Prodavači borova dobro pamte prosinac 2006. godine, kada je s pet metara visokog zatvorskog zida mladić skočio na borove. Mladi pritvorenik se pri kraju jutarnje šetnje u krugu Zatvora u Osijeku zaletio prema trafostanici, popeo se na nju, a potom je unatoč bodljikavoj žici preskočio zid. Nakon prizemljenja dao se u bijeg, da bi potom pokraj prodavača projurilo više pravosudnih policajaca. Bjegunac je uspio prijeći Neumanovu ulicu i Gajev trg, da bi na koncu bio uhićen u Školskoj ulici.